Решение по делу № 5-710/2018 от 29.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13) 31 августа 2018 года г. Самара И.о. мирового судьи судебного участка №19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области, мировой судья судебного участка №20 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Кутуева Диляра Рафиковна, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-710/2018 в отношении:

           Муниципального предприятия  г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

  <ДАТА2> в 10 часов 30 минут по адресу: г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, квартал 16, дом 7 МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» осуществляет предпринимательскую деятельность  по управлению многоквартирным домом  на основании договора управления  многоквартирным домом от <ДАТА3>, не выполнило в установленный срок  до <ДАТА4> предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, осуществляющей региональный государственный жилищный надзор, в том числе, лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, а именно: не приняло меры по  устранению разрушения  (поверхностного, краевого, глубокого) железобетонных плит лоджий, балконов, козырьков. 

 Указанным бездействием МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

 В судебном заседании  представитель МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт»  <ФИО1>, действующая на основании доверенности,  вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, не признала, пояснила, что управляющая компания предпринимает меры по исполнению предписания, а именно: обратилась в «А.С.-ТехПроект» для подготовки технического отчета об обследовании технического состояния строительных конструкций балкона в <НОМЕР> на 6 этаже жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, квартал 16, <АДРЕС>,  а также проекта для выполнения работ по предписанию. Кроме того, представитель МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» пояснила, что законность предписания <НОМЕР>  от <ДАТА5> не оспаривалась, с ходатайствами о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения указанного предписания управляющая компания не обращалась.  

Выслушав объяснения представителя МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Судом установлено, что по результатам проведенной <ДАТА6> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области проверки в отношении МП г.о.Самара «Универсалбыт» выявлено нарушение пункта 4.2.4.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, а именно: разрушение (поверхностное, краевое, глубокое) железобетонных плит лоджий, балконов, козырьков. Предписание <НОМЕР>  от <ДАТА5> не исполнено.

Вина МП г.о.Самара «Универсалбыт» в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, акта проверки  <НОМЕР> от <ДАТА2>,  распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9>,  предписания                  <НОМЕР>  СКГ -52852 от <ДАТА10>, договором управления многоквартирным домом от <ДАТА11>, заключенным между  МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» и  Департаментом управления имущества г.о <АДРЕС>, лицензией <НОМЕР> 209 от <ДАТА12> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, обращением жителя квартиры <НОМЕР>  дома 7 квартала 16 <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА13>, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» в совершении данного административного правонарушения.

 Характер, совершенного МП г.о.Самара «Универсалбыт» правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Законность предписания Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР>  СКГ-52852 от <ДАТА10> управляющей компанией не оспаривалась. Доказательств обращения МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» в орган регионального государственного жилищного надзора с ходатайствами о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения указанного предписания суду не представлено.

Доводы представителя МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» о том, что управляющей компанией предпринимались меры по исполнению предписания, судом не могут быть приняты во внимание, т.к. на момент проведения проверочных мероприятий предписание органа регионального государственного жилищного надзора исполнено не было.

         Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу  ст. 26.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

          При определении вида административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих  административную ответственность, не усматривается.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая то обстоятельство, что МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» предпринимались меры по устранению выявленных нарушений, суд считает возможным применить при назначении  МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» наказания ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

        На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МП г.о.Самара «Универсалбыт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, назначить  административное  наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка  <НОМЕР> 19 Красноглинского судебного района г. <АДРЕС> области.

         Резолютивная часть  постановления  вынесена и  оглашена <ДАТА14>

         Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА15>

         День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья                                                                         Д.Р.Кутуева

             Реквизиты для оплаты административного штрафа: Протокол <НОМЕР> от <ДАТА8>

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001, Банк получателя - Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36701315.

В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.  Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный  ст. 32.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13) 29 августа 2018 года г. Самара И.о. мирового судьи судебного участка №19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области, мировой судья судебного участка №20 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Кутуева Диляра Рафиковна, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-710/2018 в отношении: Муниципального предприятия г.о. Самара «Универсалбыт» (ИНН 6316058470, ОГРН 1026301170620), юридический адрес: г. Самара, п. Управленческий, ул. Академика Кузнецова, д.13, (РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ) руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать МП г.о.Самара «Универсалбыт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области. Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 29.08.2018 года. Мотивированное постановление судом будет изготовлено 31.08.2018 года. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Мировой судьяД.Р.Кутуева