Решение по делу № 5-44/2020 от 03.03.2020

дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС>                                                                                  <ДАТА1>                                                                                                               

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  Республики <АДРЕС> - <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении генерального директора ООО «Современная транспортная система» - <ФИО2>, прож. по адресу: <АДРЕС>, пр.Петра 1, <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7  ст.5.27 КоАП РФ,

с участием представителя <ФИО2> - <ФИО3>,

помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> - <ФИО4>,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Современная транспортная система» - <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.5.27 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

<ДАТА2> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> возбуждено производство об административном правонарушении по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, где указано, что в ноябре - декабре 2019 года Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> с привлечением специалиста Государственной инспекции труда в РД была проведена проверка соблюдения ООО «Современная транспортная система» законодательства о труде, по результатам которой выявлены следующие нарушения закона:

- на момент проверки не выплачена заработная плата за июнь 2019 года  - двум работникам на сумму более 5 тысяч рублей; за июль 2019 года - пяти работникам на сумму более 12 000 рублей; за август 2019 года - двум работникам на сумму более 22 000 рублей; за сентябрь 2019 года - восьми работникам на сумму более 56 000 рублей, а также за октябрь 2019 года - 398 работникам на общую сумму 1 774 016 рублей.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаётся обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
        В соответствии с ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
         Абзацем 5 части 1 статьи 21 ТК РФ предусмотрено право работников на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы
          В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
         В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. 
        Вместе с тем, руководителем ООО «Современная транспортная система» указанные обязанности не выполняются в полном объеме.
         Проверкой установлено, что должностным лицом - директором ООО «Современная транспортная система» <ФИО2> в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ не обеспечена выплата заработной платы, не реже чем каждые полмесяца в день, установленный трудовыми договорами, заключенными с работниками.

Вместе с тем <ФИО2> ранее привлекался к административной ответственности по ч.6. ст.5.27 КоАП РФ постановлением Государственной инспекции труда в РД от <ДАТА3> и был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> -<ФИО4> А.М. в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки исполнения трудового законодательства в ООО «Современная транспортная система» по  состоянию на <ДАТА4> выявлено наличие задолженности июнь 2019 года  - двум работникам на сумму более 5 тысяч рублей; за июль 2019 года - пяти работникам на сумму более 12 000 рублей; за август 2019 года - двум работникам на сумму более 22 000 рублей; за сентябрь 2019 года - восьми работникам на сумму более 56 000 рублей, а также за октябрь 2019 года - 398 работникам на общую сумму 1 774 016 рублей. Кроме того, <ФИО2> ранее привлекался к административной ответственности по ч.6. ст.5.27 КоАП РФ постановлением Государственной инспекции труда в РД и был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Просила признать генерального директора ООО «Современная транспортная система» - <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа  в размере 25 000 рублей.

Представитель <ФИО2> (ордер <НОМЕР> от <ДАТА5>)  - <ФИО3> на судебно заседании пояснил, что на момент проведения проверки (<ДАТА6>) заработная плата хоть и с опозданием, но была выплачена всем сотрудникам (платежные ведомости прилагаются), других  существенных нарушений трудового законодательства ими не допускаются, выявленные на момент проверки нарушения каких-либо угроз обществу или государству не несут, просит освободить их от ответственности, в виду его малозначительности.

          Виновность <ФИО2> подтверждается следующими материалами дела:

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА>

- справкой о результатах проверки от <ДАТА6> и др.

         Суд данные доказательства признает достоверными и достаточными для привлечения <ФИО2> к административной ответственности.

          В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

         Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения  дела об административном правонарушении  выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

  В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

 Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

 Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

  В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

 Судом не установлено  наступление тяжелых последствий  в результате допущенного <ФИО2> нарушения, что расценено судом как отсутствие существенной угрозы. 

         С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что совершенное <ФИО2> деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз личности, обществу или государству, что свидетельствует о малозначительности совершенного им правонарушения и считаю что применение штрафных санкций в рассматриваемой ситуации  нецелесообразно, поскольку, носит карательный характер и в этой связи суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений  Конституции Российской Федерации, считает  возможным освободить <ФИО2> от административной ответственности  на основании ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу.  

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

         Генерального директора ООО «Современная транспортная система» - <ФИО2>в признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27  КоАП РФ. На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу прекратить ввиду малозначительности и объявить <ФИО2> устное замечание.

         Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья с/у <НОМЕР>

<АДРЕС> района г. <АДРЕС>                                                    <ФИО1>