Решение по делу № 5-748/2014 от 26.11.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

26 ноября 2014 года с. Красноармейское Мировой судья судебного участка № 143 Красноармейского судебного района Самарской области Романова Г.П. с участием помощника прокурора Красноармейского района Самарской области Мурзабаевой Ж.И. рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 Ко АП РФ в отношении Юдиной Татьяны Владимировны<ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>  <АДРЕС>  района Куйбышевской области, проживающей с. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>   <АДРЕС> района  <АДРЕС> области

Права и обязанности предусмотренные  ст. 25.1 Ко АП РФ разъяснены и понятны

У С Т А Н О В И Л:            

Юдина Т.В., занимая должность главного специалиста комитета по управлению финансами администрации муниципального района  Красноармейский Самарской области, обязана была не позднее 30 апреля 2014 года, представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), сведения об имуществе, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги за 2013 год. Юдина Т.В. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что сумма на счетах незначительная, поэтому не указала эти счета в сведениях о доходах. Помощник прокурора Красноармейского района Самарской области Мурзабаева Ж.И., поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Юдиной Т.В. по ст. 19.7 КоАП РФ Заслушав Юдину Т.В., изучив материалы административного дела, мировой судья считает, что виновность Юдиной Т.В. в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ доказана. Юдина Т.В. с 17.09.2009 является главным специалистом комитета по управлению финансами администрации муниципального района Красноармейский Самарской области В силу ст.8 ч.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту Федеральный закон № 273-ФЗ) лица, замещающие должности руководителей муниципальных учреждений обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно ст.9.1 ч.1, ч.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные. В соответствии с требованиями ст.275 Трудового кодекса РФ лицо, поступающее на должность руководителя муниципального учреждения (при поступлении на работу), и руководитель муниципального учреждения (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Представление указанных сведений осуществляется: лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, руководителем муниципального учреждения - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления. Постановлением главы м.р. Красноармейский Самарской области № 423 от 26.03.2013 утверждено Положение о предоставлении лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения Красноармейского района Самарской области, а также руководителем муниципального учреждения Красноармейского района Самарской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее Положение). Пунктом 2 Положения установлено, что руководитель муниципального учреждения Красноармейского района обязан представлять работодателю ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Пунктом 5 Положения определено, что руководитель муниципального учреждения Красноармейского района представляет: а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные выплаты), а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные выплаты), а также сведения об их имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода. По правилам ст.4 ч.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» руководители государственных (муниципальных) учреждений представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей начиная с доходов за 2012 год. Исходя из вышеприведенных норм законодательства, руководители муниципальных бюджетных учреждений обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, начиная с доходов за 2012 год. Таким образом, Юдина Т.В., занимая должность главного специалиста комитета по управлению финансами администрации муниципального района Красноармейский Самарской области, обязана была не позднее 30 апреля 2014 года, представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), сведения об имуществе, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги за 2013 год. Проведенной проверкой установлено, что главным специалистом отдела бухгалтерского учета и казначейского исполнения консолидированного бюджета комитета по управлению финансами администрации муниципального района Красноармейский Самарской области Юдина Т.В. 25.03.2014 года представил в кадровую службу администрации муниципального района Красноармейский Самарской области, расположенную по адресу: Самарская область, с. Красноармейское, пл. Центральная, 12, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги за 2013 год. Согласно сведениям, представленным отделом обработки запросов по операциям и счетам клиентов банка УОП ПЦП ЦСКО «Ладья» ОАО «Сбербанк России» от 04.04.2014 года на имя Юдиной Т.В. открыт один счет. Однако, муниципальным служащим Юдиной Т.В. в справке о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год, в разделе 3 «сведения о денежных средствах, находящихся в банках и иных кредитных организациях» не отражены сведения о наличии указанных денежных средствах в банке. Статьей 19.7. КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Таким образом, действия Юдиной Т.В., связанные с представлением сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в неполном объеме за 2013 год образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции составляет 6 лет со дня совершения административного правонарушения. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1. Ко АП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложено и руководствуясь ст.29.9.-29.11, ст. 19.7 Ко АП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Юдину Татьяну Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Ко АП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья ______________________________ Романова Г.П<ФИО1>