Решение по делу № 5-174/2018 от 12.04.2018

Дело №5-174/2018

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области Можарцев Игорь Семенович, рассмотрев в с.Звериноголовское, ул.Гагарина. д.20 Звериноголовского района Курганской области дело об административном правонарушении в отношении

Юридического лица, Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа имени Дважды Героя Советского союза Григория Пантелеевича Кравченко» (далее МКОУ «Звериноголовская СОШ»), почтовый и юридический адрес: 641480, Курганская область, Звериноголовский район, с.Звериноголовское, ул.Косаревой, д.11-а, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекалось к административной ответственности, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА1>, составленным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах Семеновой Т.В., <ДАТА2> юридическое лицо МКОУ «Звериноголовская СОШ», в с.Звериноголовское, ул.Косаревой, д.11-а Звериноголовского района Курганской области, получило законное предписание специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Курганской области, об устранении выявленных нарушений в области санитарно - эпидемиологического благополучия человека в здании школы, в том числе со сроком исполнения до <ДАТА3> Однако МКОУ «Звериноголовская СОШ», в с.Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области на момент составления протокола <ДАТА1> указанные нарушения в объеме указанном в предписании в срок не устранила: 154 оконных блока не заменены. Таким образом, юридическое лицо МКОУ «Звериноголовская СОШ» совершило правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях -  невыполнение в срок  законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушения законодательства.

В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4>, Козлов А.Л. с протоколом согласился частично, вины школы не признал, ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявлял, пояснил, что вопрос о выделение денежных средств для приобретения и установки оконных конструкций ставился перед районным управлением образования еще 6 лет назад, когда директором была <ФИО1> Каждый год в проекте бюджетной сметы школы заявлялись расходы на замену оконных блоков, был составлен локальный сметный расчет на замену окон, согласно которого сметная стоимость строительных работ составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Собственных средств у школы не имеется. Руководством МКОУ неоднократно направлялись заявки на выделение денежных средств в РУО, Главе района. Согласно расходов областного бюджета на общее образование  в 2018 году запланированы денежные средства на развитие муниципальной системы образования (капитальный ремонт школ) в 17 районах области, в том числе в Звериноголовском районе.

Заслушав представителя юридического лица, рассмотрев письменные материалы дела: распоряжение, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА1>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА1>, копию предписания <НОМЕР> от <ДАТА> года, заявки начальнику РУО, проект бюджетной сметы на <ДАТА> год, смету расходов МКОУ «Звериноголовская СОШ» на <ДАТА> год, локальный сметный расчет, письмо председателю <АДРЕС> областной Думы от <ДАТА6>, судья приходит к выводу о том, что виновность МКОУ «Звериноголовская СОШ» в совершении правонарушения доказана.

Как следует из предписания <НОМЕР> от <ДАТА> года, выданного специалистом - экспертом Территориального отдела в Половинском, Притобольном и Звериноголовском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области - юридическое лицо МКОУ «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа» обязано было выполнить определенные мероприятия по устранению требований в области санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

Проверкой от <ДАТА7> установлено, что юридическое лицо МКОУ «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа» не обеспечило выполнение в установленные сроки предложенного мероприятия в виде замены оконных блоков в количестве 154 блока.

Невыполнение в срок  законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушения законодательства влечет административную ответственность предусмотренную ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несмотря на письменные обращения юридического лица МКОУ «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа» в вышестоящий орган (Звериноголовское РУО, администрацию района), в выделении дополнительных ассигнований ему было отказано.

Факт недостаточности денежных средств на выполнение мероприятий по устранению нарушений норм санитарных правил, согласно предписанию должностного лица, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку не исполнение предписания в полном объеме представляет реальную угрозу жизни и здоровью учащихся.

МКОУ «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа» не были приняты исчерпывающие меры к исполнению предписания, включая приостановление деятельности данного учреждения.

Таким образом, обращения МКОУ «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа» в порядке подчиненности в орган, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, за получением дополнительного финансирования, не свидетельствует о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания, и об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая, что ранее юридическое лицо МКОУ «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа» не привлекалось к административной ответственности, судья считает возможным назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи 19.5 ч.1  КоАП РФ. 

Руководствуясь  статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа имени Дважды Героя Советского союза Григория Пантелеевича Кравченко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить добровольно в течение 60 дней на расчетный счет получателя платежа: УФК по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области, л/с 04431787770). Код  ОКТМО 37609418. Номер счета получателя платежа  40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган. БИК 043735001. Денежные взыскания (штрафы), за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере прав потребителей. ИНН 4501113122, КПП 450101001, КБК141 1 16 90050 05 6000 140.

Взыскатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, юридический и фактический адрес - г.Курган, ул.Куйбышева, д.46.

            Постановление в полном объеме изготовлено 16 апреля 2018 года.

         Постановление может быть обжаловано в Звериноголовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня вынесения или вручения копии постановления.

Мировой судья Можарцев И.С<ФИО2>