Решение по делу № 5-97/2020 от 25.02.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тольятти, ул. Шлюзовая, 4 25 февраля 2020 года

Мировой судья судебного участка №110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области И.В. Чигирёва,

с участием  представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Волик А.Г. по доверенности, которой разъяснены и понятны процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-97/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении: Ошкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации городского округа Тольятти в соответствии с постановлением главы городского округа Тольятти от 27.12.2019 г. № 3679-П/1 была организована внеплановая выездная проверка предписания № 1-44/П от 01.04.2019 г., выданного Ошкиной Т.Г. О сроках, дате и времени проведения проверки предписания №1-44/П от 01.04.2019 г. Ошкиной Т.Г. было сообщено путем направления уведомления, которое получено адресатом 31.12.2019. В ходе проведения проверки 21.01.2020 г. было установлено, что предписание №1-44/П от 01.04.2019 г. Ошкиной Т.Г. не исполнено в срок до 01.07.2019 г. (с южной и восточной стороны земельного участка с <ОБЕЗЛИЧЕНО> путем установки ограждения занята территория общего пользования площадью 180 кв.м.), в последующем вынесено определение от 28.06.2019 о продлении срока исполнения предписания до 20.01.2020 г., однако согласно акта №1-4 от 21.01.2020 с восточной стороны земельного участка с <ОБЕЗЛИЧЕНО> путем установки каменного ограждения, дополнительно пригорожена часть территории общего пользования (проезд, проход) площадью 20 кв.м., с южной стороны земельного участка с <ОБЕЗЛИЧЕНО> путем установки ограждения пригорожена частьтерритории общего пользования общей площадью 160 кв.м. Ранее выявленное административное правонарушение не устранено, предписание не исполнено.

Волик А.Г. - представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Ошкиной Т.Г. по доверенности, в судебном заседании с административным правонарушением согласилась, вину признала, пояснила, что административный штраф, назначенный постановлением заместителя главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель №178/2019 от 20.0.2019 в размере 5000 руб. оплачен 13.06.2019, о чем представлена копия квитанции об оплате.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина Ошкиной Т.Г. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Судом установлено, что о сроках проведения проверки предписания № 1-44/П от 01.04.2019 г. Ошкиной Т.Г. было сообщено, в последующем вынесено определение от 28.06.2019 о продлении срока исполнения предписания до 20.01.2020.

Согласно акту проверки № 1-4 от 21.01.2020 г., проведенной главным специалистом отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации городского округа Тольятти на основании постановления главы городского округа Тольятти от 27.12.2019 г. № 3679-П/1, предписание № 1-44/П от 01.04.2019 г. в соответствии с определением о продлении срока исполнения предписания в установленный срок не выполнено, что послужило основанием для составления 21.01.2020 г. в отношении Ошкиной Т.Г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Достоверных и достаточных доказательств надлежащего исполнения предписания  в установленный срок, в суд не представлено.

Факт совершения Ошкиной Т.Г. правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № А-1/1 от 21.01.2020 г., который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Ошкина Т.Г. была уведомлена посредством направления уведомления;

- постановлением №853-П/1 от 27.03.2019 о проведении внеплановой выездной проверки; 

- актом № 1-44 от 01.04.2019 г. с фототаблицей;

- предписанием 1-44/П от 01.04.2019 г.;

- определением о продлении срока исполнения предписания от 28.06.2019;

- постановлением главы городского округа Тольятти № 3679 - П/1 от 27.12.2019 г.;

- актом №1-4 от 21.01.2020, фотоприложением, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Ошкиной Т.Г. в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии
со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении мировым судьей не установлено.

Поскольку вышеуказанное предписание не исполнено, а также, принимая во внимание, что со стороны Ошкиной Т.Г. доказательств в опровержение доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении суду не представлено, более того, предписание, полученное Ошкиной Т.Г. в установленном законом порядке не обжаловано, учитывая, что Ошкина Т.Г. обращалась с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, однако и в установленный срок не исполнила предписание, что подтверждается материалами дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Ошкиной Т.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины, раскаяние, а также пенсионный возраст Ошкиной Т.Г.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности Ошкиной Т.Г. в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, относящегося к нарушению против порядка управления, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, ее имущественное положение, и считает возможным  назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ошкину <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Самарской области (администрация городского округа Тольятти),

Банк получателя:   ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА Г.САМАРА,

Расчетный счет: 40101810822020012001,

БИК: 043601001,        

ИНН: 6320001741,

КПП: 632401001,

ОКТМО: 36740000,

КБК 90111601193010005140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок №110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области, расположенный по адресу: 445015, г.Тольятти, ул. Шлюзовая, 4, каб. 16; тел./ факс 8 (8482) 37-96-43, либо по электронной почте: Е-mail: sud110@smsso.ru .

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Комсомольского района г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья И.В. Чигирёва