Решение по делу № 5-44/2021 от 30.03.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС>                                                                                                <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка 78 г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области Тапешкова  И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении (<НОМЕР>), предусмотренном ст. 14.16 ч. 2  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Должностного лица -  директора  ООО «Аспект»  Малышевой  Натальи Александровны <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ,  зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>., мкр. <АДРЕС>  <НОМЕР> проживающей по адресу: <АДРЕС>  район, д. <АДРЕС>

установил:

Согласно поступившему из ОМВД РФ по Нижнеудинскому району протоколу об административном правонарушении,   25.12.2020 года в 17 часов 03 минуты в магазине «Каменский» расположенном по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, должностное лицо, директор ООО «Аспект» Малышева Наталья Александровна допустила оборот алкогольной продукции: настойка горькая «Царь перцовая», объемом 0,5 литров, кр. 40% в количестве 4 бутылок, 385 рублей, настойка горькая «Царь перцовая», объемом 0,25 литров, кр. 40% в количестве 5 бутылок, 220 рублей, Российский коньяк пятилетний «Золотой Резерв», объемом 0,5 литра, кр. 40%, в количестве 3 бутылок, 660 рублей, Российский коньяк пятилетний «Золотой Резерв», объемом 25 литров, кр. 40%, в количестве 2 бутылок, 370 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Русская мозаика вишня коньячная», объемом 0,5 литров, кр. 14%, в количестве 6 бутылок, 150 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Русская мозаика рябина коньячная», объемом 0,5 литров, кр. 14%, в количестве 6 бутылок, 150 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Русская мозаика клюква коньячная», объемом 0,5 литров, кр. 14%, в количестве 3 бутылок, 150 рублей, Вино столовое полусладкое красное «Каберне», объемом 0,75 литров, кр. 10-12%, в количестве 4 бутылок, 345 рублей, Вино столовое полусладкое красное «Кадарка», объемом 0,75 литров, кр. 10-12%, в количестве 6 бутылок, 345 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Старый боцман широта 72 градуса», объемом 1.5 литров, кр. 14%, в количестве 11 бутылок, 280 рублей, без товарно-транспортных неладных и деклараций о соответствии, удостоверяющих легальность производства оборота данной продукции.

Пунктом   2 статьи 16 Федерального Закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 года, не допускается розничная продажаалкогольной продукции, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без декларации о соответствии.

Пунктом  1 статьи 10.2 Федерального Закона РФ  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и содержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 года, предусмотрен оборот алкогольной продукции при наличии сопроводительных документов: товарно- транспортной накладной.

           В п. 2 ст. 10.2 Федерального Закона РФ  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и содержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 года  указано, что алкогольная продукция, оборот которой  осуществляется   при полном или частичном  отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что правила розничной продажи алкогольной продукции определены, в частности, Законом № 171-ФЗ, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55. При применении Правил продажи отдельных видов товаров следует учитывать, что исключение с 01.01.2013 года из них раздела 19 «Особенности продажи алкогольной продукции» не отменяет действие в отношении правил продажи такой продукции соответствующих норм раздела 1 «Общие положения» и раздела 2 «Особенности продажи продовольственных товаров».

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации осоответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Таким образом, из взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 10.2 и пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ, пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров следует, что декларация о соответствии являясь одними из сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, содержащими по каждому наименованию такой продукции сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, должны находиться в месте осyществления розничной продажи алкогольной продукции (магазине) в целях обеспечения исполнения продавцом обязанности по ознакомлению покупателей с данными документами.

Как разъяснено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2007 года № 15206/06, квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ может иметь в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Товарно-транспортные накладные удостоверяющие легальность производства и оборота данной продукции, в ОМВД России по Нижнеудинскому району должностным лицом, директором ООО «Аспект» Малышевой Натальей Александровной предоставлены не были, что является нарушением ст. 10.2, ст. 16 Федеральногозакона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  То есть Малышева Наталья Александровна   совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выразившееся в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции, определенных федеральным законом.

Малышева Н.А.  в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомленной о времени и месте рассмотрения  дела, согласно телефонограммы  от 16.03.2021 года ходатайствовалао рассмотрении  дела в ее отсутствие, указав  о признании вины. 

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ - в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На  основании изложенного, мировой судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в  отсутствие  Малышевой Н.А. в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав в судебном заседании и оценив в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении, письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Протокол об административном правонарушении от 3 марта 2021 годасоставлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Так, вина Малышевой Н.А. в совершении административного правонарушения  подтверждается  помимо сведений,  изложенных в протоколе  об административном правонарушении  следующими исследованными судом  доказательствами:

-телефонным сообщением   <ФИО1>, поступившим  в  ОМВД России по Нижнеудинскому району 25.12.2020 г. в 16 ч.30 минут  о том, что в  магазине по адресу  <АДРЕС>  район,  с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  <НОМЕР> реализуют алкоголь без документов (л.л. 5).

         -протоколом осмотра принадлежащих юридическому  лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий  и  находящихся там вещей и  документов от <ДАТА12> по адресу <АДРЕС>  район,  с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  <НОМЕР> в ходе которого в присутствии <ФИО2> на прилавках  зафиксировано наличие алкогольной продукции: настойка горькая «Царь перцовая», объемом 0,5 литров, кр. 40% в количестве 4 бутылок, 385 рублей, настойка горькая «Царь перцовая», объемом 0,25 литров, кр. 40% в количестве 5 бутылок, 220 рублей, Российский коньяк пятилетний «Золотой Резерв», объемом 0,5 литра, кр. 40%, в количестве 3 бутылок, 660 рублей, Российский коньяк пятилетний «Золотой Резерв», объемом 25 литров, кр. 40%, в количестве 2 бутылок, 370 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Русская мозаика вишня коньячная», объемом 0,5 литров, кр. 14%, в количестве 6 бутылок, 150 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Русская мозаика рябина коньячная», объемом 0,5 литров, кр. 14%, в количестве 6 бутылок, 150 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Русская мозаика клюква коньячная», объемом 0,5 литров, кр. 14%, в количестве 3 бутылок, 150 рублей, Вино столовое полусладкое красное «Каберне», объемом 0,75 литров, кр. 10-12%, в количестве 4 бутылок, 345 рублей, Вино столовое полусладкое красное «Кадарка», объемом 0,75 литров, кр. 10-12%, в количестве 6 бутылок, 345 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Старый боцман широта 72 градуса», объемом 1.5 литров, кр. 14%, в количестве 11 бутылок, 280 рублей, указанная алкогольная продукция упакована и   изъята (л.д. 6-8).

         -видеозаписью к протоколу  осмотра принадлежащих юридическому  лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий  и  находящихся там вещей и  документов от  25.12.2020 г. по адресу <АДРЕС>  район,  с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  <НОМЕР>  согласно которой на прилавках магазина зафиксировано наличие алкогольной продукции, изъята алкогольная продукция.

-объяснениями <ФИО2> от 29 декабря 2020 г.,имеющимися в материалах дела, согласно которых она является  индивидуальным предпринимателем, магазин «Каменский», расположенный  по адресу <АДРЕС>  район,  с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  <НОМЕР> принадлежит ей  на праве собственности.  В магазине имеется  лицензия  на розничную продажу алкогольной  продукции ООО «Аспект» действительная до 01.03.2021 г. С ней ООО «Аспект» заключен трудовой договор, но всеми делами занимается  ее муж <ФИО2>, в связи с чем ей  не известны  причины  отсутствия  сопроводительных документов  на часть алкогольной продукции (л.д. 18).

-трудовым договором  от 1.10.2019 г., заключеннымдиректором  ООО «Аспект» Малышевой  Н.А. с   <ФИО2>(л.д. 19-21).

-объяснениями <ФИО2> от 29 декабря 2020 года, имеющимися в материалах дела, согласно которых с его женой <ФИО2> директором  ООО «Аспект»  заключен  трудовой  договор, по лицензии ООО «Аспект» в  магазине по адресу <АДРЕС>  район,  с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  <НОМЕР>  им осуществляется  реализация алкогольной продукции. Последний  раз представителем ООО «Аспект» алкогольная продукция  доставлялась в ноябре 2020 года, причины  отсутствия  сопроводительных документов  на часть алкогольной продукции   он объясняет возможностью их утраты (л.д. 22).

-объяснениями Малышевой Н.А. от  3 марта 2021 года,имеющимися в материалах дела, согласно которых  она является  директором  ООО «Аспект», имеет лицензию на осуществление  розничной продажи алкогольной продукции <НОМЕР> от  23.06.2020 г., срок действия лицензии до 1.03.2021 г. Магазин«Каменский»  расположенный  по адресу <АДРЕС>  район,  с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  <НОМЕР> находится в аренде у ООО «Аспект», она несет ответственность за  бухгалтерию и  наличие сопроводительных документов  на торговой  точке. 25.12.2010 г. в  17 ч. 03 минут сотрудниками полиции в магазине в присутствии <ФИО2> было установлено наличие алкогольной продукции без сопроводительных документов, так как  они  отсутствуют, в связи с чем,  представить их не представляется возможным  (л.д. 74).

-протоколом запроса ЕГАИС   об алкогольной продукции (л.д. 23-73).

-свидетельством   от 26.11.2015 г.о постановке на учет в  налоговом органе  ООО «Аспект»  (л.д.86).

-решением    от 6 июня 2018 г. единственногоучредителя  ООО «Аспект» <ФИО4> о назначении на должность директора ООО «Аспект»  Малышевой  Натальи Александровны (л.д. 84).

 -приказом  № 14 от 7.06.2018 года ООО«Аспект» о возложении на  директора  ООО «Аспект»  Малышеву Н.А. ответственности  за ведение   бухгалтерского учета (л.д. 85).

-свидетельством  о  государственной  регистрации юридического лица ООО «Аспект» от 26 ноября 2015 г. (л.д. 87).

-актами приема -передачи  изъятых вещей от  25.12.2020 года (5 актов), согласно которых генеральный директор ООО «Байк» <ФИО5> принял на хранение  изъятую алкогольную продукцию: настойка горькая «Царь перцовая», объемом 0,5 литров, кр. 40% в количестве 4 бутылок, 385 рублей, настойка горькая «Царь перцовая», объемом 0,25 литров, кр. 40% в количестве 5 бутылок, 220 рублей, Российский коньяк пятилетний «Золотой Резерв», объемом 0,5 литра, кр. 40%, в количестве 3 бутылок, 660 рублей, Российский коньяк пятилетний «Золотой Резерв», объемом 25 литров, кр. 40%, в количестве 2 бутылок, 370 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Русская мозаика вишня коньячная», объемом 0,5 литров, кр. 14%, в количестве 6 бутылок, 150 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Русская мозаика рябина коньячная», объемом 0,5 литров, кр. 14%, в количестве 6 бутылок, 150 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Русская мозаика клюква коньячная», объемом 0,5 литров, кр. 14%, в количестве 3 бутылок, 150 рублей, Вино столовое полусладкое красное «Каберне», объемом 0,75 литров, кр. 10-12%, в количестве 4 бутылок, 345 рублей, Вино столовое полусладкое красное «Кадарка», объемом 0,75 литров, кр. 10-12%, в количестве 6 бутылок, 345 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Старый боцман широта 72 градуса», объемом 1.5 литров, кр. 14%, в количестве 11 бутылок, 280 рублей (л.д.10-14).

 Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Оценивая  показания  Малышевой Н.А., а также свидетелей <ФИО2> и <ФИО2>, содержащиеся в материалах дела, суд считает их достоверными, объективными, поскольку они согласуются   между  собой, а также объективными доказательствами.

Таким  образом, каких-либо достоверных доказательств, опровергающих данные о совершении Малышевой Н.А.  административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты.

Пунктом   2 статьи 16 Федерального Закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 года, не допускается розничная  продажа алкогольной продукции, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без декларации о соответствии.

Пунктом  1 статьи 10.2 Федерального Закона РФ  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и содержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 года, предусмотрен оборот алкогольной продукции при наличии сопроводительных документов: товарно- транспортной накладной.

           В п. 2 ст. 10.2 Федерального Закона РФ  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и содержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 года  указано, что алкогольная продукция, оборот которой  осуществляется   при полном или частичном  отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

С учетом  изложенного, действия Малышевой Натальи Александровны   подлежат квалификации по ст. 14.16 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции, определенных федеральным законом.

Санкций  ст. 14.16 ч. 2 КоАП РФ  предусмотрено наказание   в виде  административного штрафа  для  должностных лиц  в  размере от  десяти тысяч до пятнадцати  тысяч рублей  с  конфискацией алкогольной или спиртосодержащей продукции иди  без таковой, для  юридических лиц  от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с  конфискацией алкогольной или спиртосодержащей продукции иди  без таковой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение правонарушения впервые, полное признание вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении  должностному  лицу директору  ООО «Аспект» Малышевой Наталье Александровне  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, административного наказания в виде штрафа в минимальном  размере.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (Закона № 171-ФЗ). Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 17-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию с ее последующим уничтожением в установленном законом порядке.

На основании изложенного, в с соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятая   алкогольная   продукция подлежит уничтожению. 

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать виновной  должностное  лицо - директора ООО «Аспект» Малышеву Наталью Александровну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в  размере 10000  (десять тысяч) рублей.

Изъятую  алкогольную  продукцию, находящуюся  на  хранении у  генерального директора ООО «Байк» <ФИО5> А.А.:  настойка горькая «Царь перцовая», объемом 0,5 литров, кр. 40% в количестве 4 бутылок, 385 рублей, настойка горькая «Царь перцовая», объемом 0,25 литров, кр. 40% в количестве 5 бутылок, 220 рублей, Российский коньяк пятилетний «Золотой Резерв», объемом 0,5 литра, кр. 40%, в количестве 3 бутылок, 660 рублей, Российский коньяк пятилетний «Золотой Резерв», объемом 25 литров, кр. 40%, в количестве 2 бутылок, 370 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Русская мозаика вишня коньячная», объемом 0,5 литров, кр. 14%, в количестве 6 бутылок, 150 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Русская мозаика рябина коньячная», объемом 0,5 литров, кр. 14%, в количестве 6 бутылок, 150 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Русская мозаика клюква коньячная», объемом 0,5 литров, кр. 14%, в количестве 3 бутылок, 150 рублей, Вино столовое полусладкое красное «Каберне», объемом 0,75 литров, кр. 10-12%, в количестве 4 бутылок, 345 рублей, Вино столовое полусладкое красное «Кадарка», объемом 0,75 литров, кр. 10-12%, в количестве 6 бутылок, 345 рублей, Вино фруктовое столовое полусладкое «Старый боцман широта 72 градуса», объемом 1.5 литров, кр. 14%, в количестве 11 бутылок, 280 рублей- уничтожить  по вступлении постановления суда в законную силу в установленном законом порядке.

Штраф перечислить по реквизитам:

<НОМЕР>Плательщик:  Малышева Наталья Александровна, адрес: <АДРЕС> область,  <АДРЕС>  район, д. <АДРЕС>Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления суда в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в судебный участок

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 78 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутскойобласти.

Мировой судья                  И.В. Тапешкова