Решение по делу № 4-3/2013 от 09.01.2013

Дело № 4-3/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

9 января 2013 года                                                                                                           пос.Коноша          

Мировой судья судебного участка № 1 Коношского района Архангельской области Ерина И.Г., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, пр.Октябрьский, д.121, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Ерцевская управляющая компания», юридический адрес: …, ИНН …, КПП …, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют.  

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ерцевская управляющая компания», расположенное по адресу: …, не выполнило в установленный срок - до 7 октября 2012 года законное предписание № РИ-04/06-13/39 от 30 августа 2012 года, выданное государственным жилищным инспектором, выполнение которого предусмотрено Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, а именно, не разместило в сети Интернет следующую информацию: перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в 2011 году с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2011 год; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами за 2011 год; сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами за 2011 год; сведения об услугах, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491; сведения об услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе услугах, оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключению от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений, учету собственников помещений в многоквартирном доме, иных услугах по управлению многоквартирным домом; проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, который должен содержать все существенные условия договора управления; планы работ на срок не менее 1 года по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в отношении каждого многоквартирного дома на 2011 и 2012 годы; сведения о выполнении планов работ по содержанию и ремонту общего имущества в отношении каждого многоквартирного дома за 2011 год; перечень мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, на 2011 и 2012 годы; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за 2011 год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании, за 2011 год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ, превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг, выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством РФ правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах за 2012 год; в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организацией в описании содержания каждой работы (услуги) не указаны: периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), отсутствует указание степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); сведения о стоимости каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв.метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв.метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.) на 2011 и 2012 годы; перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций, на 2012 год; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы, не указаны реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены) на 2012 год; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей на 2012 год.

Законный представитель юридического лица в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом,  ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно почтовому уведомлению о вручении представитель ООО «Ерцевская управляющая компания» 27 декабря 2012 года получил судебную повестку о явке в судебное заседание.

Таким образом, ООО «Ерцевская управляющая компания» признается надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

Вина ООО «Ерцевская управляющая компания» подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 ноября 2012 года; требованием прокуратуры Коношского района от 13 августа 2012 года № 7-24-2012; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 14 августа 2012 года № РИ-04/01-15/1144; уведомлением о проведении проверки от 14 августа 2012 года № 01-32/751;  актом проверки соблюдения жилищного законодательства в сфере стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, от 30 августа 2012 года № РИ-04/06-07/39; предписанием № РИ-04/06-13/39 от 30 августа 2012 года, выданным государственным жилищным инспектором,  согласно которому ООО «Ерцевская управляющая компания» в срок до 7 октября 2012 года необходимо было устранить нарушения жилищного законодательства в сфере стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 10 октября 2012 года № РИ-04/01-15/1453; уведомлением о проведении проверки от 11 октября 2012 года № 01-32/931; актом проверки соблюдения жилищного законодательства в сфере стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами от 8 ноября 2012 года № РИ-04/06-07/39пп, согласно которому ООО «Ерцевская управляющая компания» не устранило в установленный срок - до 7 октября 2012 года нарушения жилищного законодательства в сфере стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, указанные в предписании от 30 августа 2012 года № РИ-04/06-13/39; распечаткой сведений об ООО «Ерцевская управляющая компания», содержащихся на Интернет-портале ЖКХ Архангельской области; договором № 26 управления многоквартирным домом … от 30 апреля 2009 года, заключенным между ООО «Ерцевская управляющая компания» и собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту «е» пункта 8 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, в рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежит перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления.

В соответствии с подпунктами «а», «б», «в» пункта 9 указанного Стандарта, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

В силу подпунктов «а» и «б» пункта 10 указанного Стандарта в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с подпунктом «а», абзацами 2, 3, 4, 5 подпункта «б» пункта 11 указанного Стандарта в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения: проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 13 указанного Стандарта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

В соответствии с подпунктами «а», «б» и «в» пункта 14 указанного Стандарта в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 Стандарта; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей.

 Действия ООО «Ерцевская управляющая компания» подлежат квалификации по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

            Наказание мировой судья назначает с учетом характера административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ерцевская управляющая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Штраф необходимо уплатить: УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555; КПП 290101001, счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г.Архангельск, БИК 041117001, ОКАТО 11401000000,  КБК 390 1 16 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в местный бюджет».

            Штраф следует уплатить в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Коношского района Архангельской области.

            В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке он будет взыскан принудительно (ст.32.2 КоАП РФ).

            Неуплата административного штрафа в установленный срок и непредставление квитанции об уплате штрафа влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа (ст.20.25 КоАП РФ).

            Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Коношского района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ерина И.Г.