Решение по делу № 5-607/2017 от 01.12.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Тольятти 01 декабря 2017 года И.о. мирового судьи судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти самарской области - мировой судья судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Лопатина В.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Капитонова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, <АДРЕС>, по ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области из ОП № 23 У МВД России по                   г. <АДРЕС> поступил протокол 17 <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении и материал в отношении Капитонова Е.Н. по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ для рассмотрения по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <ФИО2> <ДАТА5> ч. находясь <АДРЕС>, совершил хищение товара, чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> пройдя через кассовый терминал при этом не оплатив товар, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В ходе изучения административного материала выявлены ряд недостатков, не позволяющих объективно и полно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Определением № 4844 от 12.11.2017 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. Административноерасследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.11.2017 не соответствует требованиям ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ, согласно которой копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. Согласно имеющихся в материалах сведения Капитонов Е.Н. состоит на учете у невролога с диагнозом: ишемия головного мозга, однако в представленных материалах отсутствует судебно - медицинская экспертиза о том, могло ли его заболевание повлиять на события, указанные в протоколе, мог ли Капитонов Е.Н. осознаватьпроисходящее и руководить своими действиями.

В нарушение п. 3 ст. 28.2 КоАП РФ протокол не содержит сведений о разъяснение потерпевшему их права и обязанности, предусмотренные КОАП РФ.

В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ административные дела, влекущие административный арест, рассматриваются в день поступления протокола.

С учетом требований ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ о рассмотрении такого дела в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, наличие указанных выше нарушений и отсутствие необходимых сведений, следует рассматривать как иные обстоятельства, влекущие невозможность рассмотрения дела об  административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Изложенное свидетельствует о том, что в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при разрешении данного дела об административном правонарушении не смогут быть выполнены в полном объеме требования ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ, что повлечет нарушение права Капитонова Е.Н. насправедливое судебное разбирательство.

При таким обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол 17 <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении и приложенные материалы на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, необходимо вернуть в орган составивший протокол об административном правонарушении в виду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 17 <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении Капитонова <ФИО1> по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, и приложенные материалы в орган, составивший протокол - в ОП № 23 (Комсомольский район) УМВД России по г. Тольятти<АДРЕС>

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором по правилам ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Мировой судья В.В.Лопатина