Решение по делу № 5-442/2020 от 19.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                            с. <АДРЕС>

       Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Мамедов Э.Г.,

      рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Галлямова Рината Габдулловича, ИНН <НОМЕР>, зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ИП <ФИО1>

В силу п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Судом установлено, что главным специалистом по экологическому контролю отдела ГО и ЧС и экологическому контролю администрации муниципального района <АДРЕС> области <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО1> по ст. 19.7 КоАП РФ.

      Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган осуществляющий  государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган и т.д., таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

      Согласно ст. 4.8 КоАП РФ и разъяснению постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА3> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности, исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При невыполнении предусмотренных законом обязанностей они могут быть возложены правовым актом ненормативного характера, например, предписанием органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная           правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п.14).

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

      <ДАТА4> ИП <ФИО1> вынесено предостережение <НОМЕР> о незамедлительном принятии мер по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, срок направления уведомления об исполнении предостережения до <ДАТА5>, что предполагает направление уведомления этой датой включительно.

     В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от <ДАТА6> N 195-ФЗ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

      Таким образом, в соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

      Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предостережения установлен до <ДАТА7>

      Следовательно, по данному предписанию трехмесячный срок давности привлечения ИП <ФИО1> к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с <ДАТА8> и истек <ДАТА9>, протокол об административном правонарушении поступил в суд <ДАТА10>, т.е. по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

      В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

      Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит постановление о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ИП Галлямова Рината Габдулловича, ИНН <НОМЕР>, прекратить, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                           <ФИО2>

согласовано:

Мировой судья                                                           <ФИО2>