Решение по делу № 5-399/2021 от 30.06.2021

УИД 76MS0018-01-2021-002215-66                                                                                                                          

Дело № 5.1-399/ 2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июня 2021 года                                                                                                    г. Ярославль

И. о. мирового судьи  судебного  участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля Красильникова Л.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Гипнера Александра Викторовича, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора АО «Управдом Красноперекопского района», зарегистрированного и проживающего по <АДРЕС>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2  ст.13.19.2  КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

            Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области проведена проверка на предмет не размещения АО «Управдом Красноперекопского района» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информации об отчете о выполнении договора управления за 2020 год перед собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Красноперекопская, д.14, г. Ярославль. В результате проверки установлено, что в срок до 31.03.202г.1 указанная информация не размещена. Информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом за 2020 год размещена в ГИС ЖКХ 12.04.2021г., то есть с нарушением установленного срока для размещения информации в системе.

Директором АО «Управдом Красноперекопского района» является Гипнер А.В., которым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ.

   В судебное заседание представитель Департамента ГЖН ЯО не явился, извещен надлежащим образом.

Гипнер А.В., извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представил письменную позицию, в которой просил о прекращении дела на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания, поскольку на момент составления административного протокола нарушение было фактически устранено, либо ограничиться наказанием в виде предупреждения.

При данных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив все в совокупности, находит вину должностного лица в совершении правонарушения установленной и доказанной  при рассмотрении дела.

Часть 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в  государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 2 Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» под ГИС ЖКХ понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством

Поставщики информации - субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ, - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны размещать информацию в системе в соответствии с ФЗ N 209 (п. 2 ст. 2 ФЗ N 209).

Пользователи информации - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в ГИС ЖКХ (п. 3 ст. 2 ФЗ N 209).

Обязанность поставщиков информации размещать в системе предусмотренную законодательством информацию возникла с 01.07.2017 (п.4 ст.12 ФЗ №209).

ФЗ N 209 указывает на обязанность поставщиков информации размещать соответствующие сведения в ГИС ЖКХ, однако состав, сроки и периодичность размещения информации в системе определены в совместном Приказе Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

Согласно п.15 раздела 10 Приказа информация об отчете  о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности размещаются лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом в ГИС ЖКХ, ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация  осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 ФЗ№209 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети ИНТЕРНЕТ - www.dom.gosuslugi.ru.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что АО «Управдом Красноперекопского района» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Директором АО «Управдом Красноперекопского района» со 02.08.2019 является Гипнер А.В..

Вина Гипнера А.В. в совершении правонарушения подтверждается протоколом №2169-10-7/21-Д/1 об административном правонарушении от 28.05.2021; актом проверки№2169-10-7/21;скриншотами с сайта ГИС ЖКХ, письмом должностного лица от 11.5.2021 №1535695.

Правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, считается оконченным независимо от наличия последствий, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. 

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд на основании ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание должностным лицом своей вины, фактическое устранение нарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оценивая личность виновного, суд учитывает, что ранее к административной ответственности он не привлекался, работает, имеет постоянное место жительства и полагает возможным ограничиться предупреждением  - минимальным наказанием, предусмотренным санкцией статьи.  

На основании изложенного, руководствуясь   ст. ст. 3.4, 29.9, 29.10  КоАП  РФ,

п о с т а н о в и л:

Назначить Гипнеру Александру Викторовичу за совершение административного  правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, административное  наказание в виде   предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.Г. Красильникова

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>