Решение по делу № 4-660/2021 от 03.12.2021

29MS0070-01-2021-003219-32

Определение № 4-660/2021

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 03 декабря 2021 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В. (исполняющая обязанности мирового судьи Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1),

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Красикова Сергея Александровича,

установил:

03 декабря 2021 года мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 из ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу поступил протокол об административном правонарушении от 15 ноября 2021 года № 83 АП № 001338 по ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ и другие материалы в отношении Красикова Сергея Александровича.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При подготовке к рассмотрению установлено, что при поступлении протокола об административном правонарушении от 15 ноября 2021 года № 83 АП № 001338  по ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Красикова Сергея Александровича, имеются существенные недостатки, имеющие  значения для разрешения административного дела.

Часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ определяет, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Диспозиция ч.3 статьи 12.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

Составной частью объективной стороны административного правонарушения ч.3 статьи 12.27 КоАП РФ является  употребление водителем алкогольных напитков, наркотических или психотропных веществ после дорожно-транспортного происшествия. Ответственность наступает именно за эти действия, которые выражаются в невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен. Невыполнение данного запрета представляет собой оконченное административное правонарушение.

При этом, в протоколе об административном правонарушении от 15 ноября 2021 года № 83 АП № 001338 не указано, какие действия выполнил Красиков С.А. которые повлекли за собой невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении от 15 ноября 2021 года № 83 АП № 001338 по ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ и другие материалы в отношении Красикова Сергея Александровича составлены без участия понятых но с применением видеозаписи Дозор <НОМЕР> при этом, на представленном к протоколу об административном правонарушении диске, отсутствует запись (видеофайл) с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Данные обстоятельства имеют существенное значение для разрешения административного дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол и иные материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, в связи с неполнотой представленных материалов.

На основании  п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении от 15 ноября 2021 года № 83 АП № 001338, в отношении Красикова Сергея Александровича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ и другие материалы дела возвратить в ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу, для устранения допущенных нарушений.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или опротестовано прокурором в течение 10 суток в Нарьян-Марский городской суд.

Мировой судья С.В.Кошель