Решение от 19.07.2018 по делу № 5-280/2018 от 03.07.2018

Дата вступления в законную силу:                                                   Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата выдачи:

Дело № 5-280/2018                                                    протокол N 10-749/18 от 28.06.2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

19 июля 2018 года                                                                                        с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 109 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края Зипанд Т.Е., расположенного по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 3, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края,

 рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Росток», свидетельство о государственной регистрации  25 № 003162436, ОГРН 1092533000163, ИНН/КПП 2530007750/ 253001001, юридический адрес: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 24 <АДРЕС> района <АДРЕС> края,  привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Государственным инспектором Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору 22.06.2018 года в 12 час. 00 мин. при проведении внеплановой проверки на основании приказа Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и <АДРЕС> области № 908-пр от 18.06.2017 года в отношении юридического лица ООО «Росток» установлено невыполнение предписания от 30.06.2017 г. № 14-Х об устранении нарушений законодательства РФ в области семеноводства, выданного государственным инспектором <ФИО1>- т.е. ООО СП «Росток» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

  В судебное заседание представитель юридического лица,  будучи надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела,  не явился, причины неявки суде не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

   На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно Положения  о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 327 Управление «Россельхознадзора» по Приморскому краю является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии и фитосанитарному надзору, и  соответственно имеет право выдавать предписание.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе судебного заседания факт совершения и  вина юридического лица, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что государственным инспектором Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору <ФИО1> юридическому лицу ООО «Росток» выдано предписание от 30.06.2017 г. № 14-Х «Об устранении нарушений законодательства РФ в области семеноводства», срок исполнения предписания установлен до 14.06.2018 года.

22.06.2018 года при проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица ООО «Росток» по выполнению предписания от 30.06.2017 г. № 14-Х, установлено, что, ООО «Росток» не выполнено предписание.

Установлено, что ООО «Росток» было предписано - использовать для посева семена сельскохозяйственных растений, в том числе риса и сои, сортовые и посевные качества, которых соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства.

При рассмотрении представленных документов ООО «Росток» - структуры посевных площадей в 2018 г., протоколом испытаний, выданные <АДРЕС> районным отделом филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Приморскому краю от 19.06.2018 года № 1 и № 2,протоколов испытаний выданных <АДРЕС> районным отделом филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Приморскому краю - от 29.03.2018 №165 на партию семян сои, массой 60 т. и от 02.04.2018 года №157 на партию семян риса, массой 240 т. , установлено что 19.06.2018 года  ООО «Росток», на Авангардовской рисовой системе и в окрестностях с. <АДРЕС> района,  использовало для посева семена сельскохозяйственных растений,  собственного производства (урожая 2017 г.) - риса несортового, на общей площади 175 га., массой 52,5 т., и сои не сортовой на общей площади 1000 га., массой 100 т.,  сортовые  качества которых не соответствуют   установленным требованиям нормативных документов в области семеноводства, поскольку семена несортовые.

П. 4.1.1 ГОСТа Р 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества», устанавливает, что для посева используют семена сортов, гибридных популяций, гибридов и родительских форм гибридов, внесённых в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

В соответствии со ст. 21 ФЗ РФ от дата № 149-ФЗ «О семеноводстве», запрещается использовать для посева семена сортовые и посевные качества, которых не соответствуют, установленным требованиям нормативных документов в области семеноводства.

Таким образом, предписание   от 30.06.2017 г. № 14-Х   ООО «Росток» не выполнило.

 Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении 10-817/17 от 30.06.2017 г.; структурой посевных площадей,  актом расхода семян и посадочного материала, протоколом испытаний, копией предписания, актом проверки от 30.06.2017 г. № 14-Х.

 Указанные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документов, подтверждающих невозможность исполнения предписания суду не представлено.

Обстоятельств  отягчающих, смягчающих административную ответственность не установлено.

Решая вопрос о мере административного взыскания за совершенное правонарушение, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи установленной для юридических лиц.

По изложенному, руководствуясь ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  25 № 003162436, ░░░░ 1092533000163, ░░░/░░░ 2530007750/ 253001001, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. <░░░░░> ░░. <░░░░░>, 24 <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 109 <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                            ░.░ ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░:   ░░░   ░░   ░░░░░░░░░░░   ░░░░   ░   <░░░░░> ░░░░░░░       (░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░    ░░░░░░░░░░░    ░░░░    ░ <░░░░░> ░░░░░░░).

░░░: 2536153725 ░░░   253601001   ░░░   040507001 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. <░░░░░> ░░░░ 40101810900000010002

 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:    08111607000016000140 ░░░░░     05 646 000

░░░ 08136126500002404522

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 109

░░░░░░░░ ░. 5 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.