Решение по делу № 5-52/2013 от 01.02.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 февраля 2013 года мировой судья судебного участка № 112 Самарской области Ковригина Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-/2013 в отношении Абрамкиной ГН, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установил: ДАТА в 10:00ч. по адресу: АДРЕС, совершено административное правонарушение, выразившееся в воспрепятствовании должностным лицом - председателем ТСЖ «В» Абрамкиной Г.Н. законной деятельности должностного лица органа государственного надзора - государственной жилищной инспекции Самарской области путем уклонения от проверки, повлекшего невозможность проведения проверки, явившегося результатом ее бездействия. В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок жилищной инспекции, согласованным с прокуратурой Самарской области, жилищная инспекция начала проведение плановой документарной проверки правомерности принятия решений о создании товарищества собственников жилья, правомерности выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения, соответствия устава товарищества собственников жилья действующему законодательству РФ. В соответствии с положениями ФЗ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ проверка в отношении ТСЖ «В» проводилась на основании распоряжения № НОМЕР ДАТА ... А.А. - руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области о проведении плановой проверки. Так, ДАТА, в адрес ТСЖ «В» заказным почтовым отправлением с уведомлением было направлено распоряжение о проведении проверки. Кроме того, ДАТА в адрес председателя ТСЖ «В» заказным почтовым отправлением с уведомлением был направлен запрос (исх. № НОМЕР ДАТА) с требованием представить необходимые для проведения проверки документы и сведения. Председатель ТСЖ «В» Абрамкина Г.Н. получила вышеуказанные запрос и распоряжение жилищной инспекции, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Запрашиваемые документы в государственную жилищную инспекцию Самарской области были представлены председателем ТСЖ «В» Абрамкиной Г.Н. в неполном объеме. Учитывая вышеизложенное, сделать вывод о правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № по ул. М. г. Т. решения о создании товарищества собственников жилья «Ветеран» либо об обратном в отсутствие необходимых запрашиваемых документов, информации и сведений не представилось возможным. Непредставление запрашиваемых документов повлекло невозможность проведения проверки вопроса правомерности принятия решения о создании товарищества собственников жилья. Для объективной и всесторонней проверки были необходимы все запрашиваемые документы, которые в полном объеме мог предоставить только председатель правления ТСЖ «В» Абрамкина Г.Н. Абрамкина Г.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что когда она принимала на себя обязанности председателя правления ТСЖ «Ветеран» предыдущим председателем ей были переданы документы, которые она впоследствии в том же объеме, котором она их получила, предоставила в государственную жилищную инспекцию для проведения проверки. Поскольку некоторые документы, запрашиваемые для проверки жилищной инспекцией, у нее отсутствовали, она обратилась в соответствующие государственные органы, которые ей выдали запрашиваемые документы, однако позднее срока, предоставленного жилищной инспекцией. Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Абрамкиной Г.Н. правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) путем уклонения от проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, то есть административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ № 123-ФЗ от 04.06.2011г. «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ» до 01.03.2013г.уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, указанные в ч. 2 ст. 20 ЖК РФ, обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товарищества собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров, а так же соответствие устава товарищества собственников жилья действующему законодательству РФ. Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Самарской области, принятому постановлением Правительства Самарской области от 21.12.2005г. № 156, государственная жилищная инспекция Самарской области является уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области. Порядок проведения плановой проверки регулируется ФЗ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». На основании п. 1 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований. В соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Вина Абрамкиной Г.Н. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР; распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении плановой, документарной проверки от ДАТА НОМЕР; запросом государственной жилищной инспекции о предоставлении информации от ДАТА НОМЕР; акт проверки органом государственного жилищного надзора от ДАТА НОМЕР. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного Абрамкиной Г.Н. правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7 - 29.9 КоАП РФ, мировой судья постановил: Признать Абрамкину ГН виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти через мирового судью судебного участка № 112 Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04421000280), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКАТО 36440000000. Мировой судья судебного участка № 112 Самарской области Н.Н.Ковригина