Решение по делу № 3-652/2018 от 03.08.2018

Дело <НОМЕР> 5- 652 \2018 г. Строка в отчете № ______ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03 августа 2018 года город Дагестанские Огни РД Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД Гасанова И.Н.Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного зам.руководителя Государственной инспекции труда в РД <ФИО1>

в отношении юридического лица -  Общество с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие», ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, расположенное по адресу: 368670, РД, г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС>, 21, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ представителю юридического лица -  Общество с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие» - <ФИО2>, действующего на основании доверенности,  мировым судьей  разъяснены

                                                       У С Т А Н О В И Л  :

            Юридическому лицу-  Обществу с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие» вменяется в вину, что <ДАТА3> в РД, г. <АДРЕС> Огни по ул. М.И,Калинина 21 в результате непредставления запрашиваемых Государственной инспекцией труда в РД документов, необходимых для выполнения проверки, выявлено следующее нарушение: Общество с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие» своим бездействием воспрепятствовало законной деятельности государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РД, что повлекло за собой невозможность проведения проверки, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 19.4.1 КРФоАП - Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в графе «Объяснение представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» указано «Для дачи объяснений не явился».

Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица -<ФИО2> А.Н, действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4>  виновность действий юридического лица  не признал и пояснил, что <ДАТА5> Общество с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие» получило письмо от Государственной инспекцией труда в РД, в котором требовалось предоставление документов, необходимых для выполнения проверки на <ДАТА6> <ДАТА7> они выполнили все условия, выраженные в Требовании. В своем письме они указали, что с водителями, оказывающие услуги по перевозке пассажиров, их организация не заключала Договора, они являются индивидуальными предпринимателями и зарегистрированы в налоговом органе. Их организация предоставляет услуги водителям по проведению медицинского осмотра самих водителей и технического осмотра из автотранспорта. Копии штатного расписания и табеля учета рабочего времени на двух сотрудников их организации они представили. Их письмо было получено Трудовой инспекцией <ДАТА6> Они не понимают в связи с чем на них был составлен данный протокол об административном правонарушении. Поскольку представляемая им организация выполнила условия документа, требующего предоставить определенные документы к определенному времени для проведения документарной проверки, то не понятно почему стало невозможным проведение самой проверки.    Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения, поскольку не наступило событие вменяемого правонарушения.  Просит приобщить к материалам дела письменное возражение с прилагаемыми письменными доказательствами.

Письменное возражение с прилагаемыми документами приобщено к материалам дела.

Судом исследовано  в ходе судебного заседания Распоряжение органа государственного контроля о проведении внеплановой, документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, необходимые для проведения контрольных и надзорных функций с целью защиты прав и интересов работников по письму Министерства транспорта, энергетики и связи <НОМЕР> от <ДАТА9> и Требование за <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором с первых строк указано (цитирую) «в соответствии с п.2 ч.1 ст. 357  ТК РФ просим Вас подготовить и представить в период с 16 апреля 2018г. по 26 апреля 2018 года в Государственную инспекцию труда в РД государственному инспектору труда Раджабову М.Г. заверенные копии документов указанных в п.13 Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8>, необходимые для проведения контрольных и надзорных функций». Также в данном документе зафиксировано, что «в случае непредставления вышеуказанных документов, законному представителю Общества с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие»   следует явиться для участия при составлении протокола  об административном правонарушении <ДАТА3> в 09 часов 30 минут в Государственную инспекцию труда…»

Из приобщенных к материалам дела светокопии заявления и.о.ген. директора Общества с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие»  за <НОМЕР> от <ДАТА7>  в адрес заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД <ФИО1> следует, что фактически требования проверяющего органа исполнено. Так в письме записано «несмотря на это ставим Вас в известность, что почти все указанные в п.13 Распоряжения от <ДАТА8> №6-348п-18-ПВ/1 лица являются индивидуальными предпринимателями и никто с нашим ООО «Огниавтотранс» трудовых договоров не имеет, а указанные в п.п.1 и 4 п.13 документы прилагаем». В ходе судебного заседания были представлены штатное расписание на 2018 год и табеля учета рабочего времени за 2018 год. Из светокопии почтового уведомления о вручении следует, что данные документы получены проверяющим органом -  Государственной инспекции труда в РД <ДАТА6> Следовательно, судом установлено, что на <ДАТА10> все условия требования руководителя Государственной инспекции труда в РД от <ДАТА8> выполнены были. Данные документы полностью подтверждают не виновность юридического лица - отсутствие событие вменяемого правонарушения. 

Также представителем Общества с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие»  ставилось под сомнение законность действий руководителя Государственной инспекции труда в РД по проведению проверки, в связи с чем было заявлено ходатайство об истребовании письма Минтрансэнергосвязи РД от <ДАТА11> за <НОМЕР>, которое послужило основанием для проведения внеплановой документарной проверки.

Светокопия данного письма Минтрансэнергосвязи РД от <ДАТА11> за <НОМЕР> была представлена суду, в связи с чем суд признал законными и обоснованными действия заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД <ФИО1> по назначению и проведению внеплановой, документарной проверки в отношении юридического лица -Общества с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие».        

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от представителя юридического лица <ФИО2> не поступило.

            Согласно ст. 24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств 1)отсутствие событие административного правонарушения».

            Как указано в ст. 29.9 КРФоАП «постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренного статьёй 24.5 КоАПРФ».

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

                                                П О С Т А Н О В И Л  :

            Производство по административному делу в отношении юридического лица -  Общество с ограниченной ответственностью «Огни автотранспортное предприятие»  в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КРФоАП по протоколу от <ДАТА3> прекратить.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления. Мировой судья Судебного участка №21 Г.Дагестанские Огни ГАСАНОВА И.Н.