Решение по делу № 5-1590/2019 от 30.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-1590/2019 по делу об административном правонарушении 30 декабря 2019 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской областиЛеванова Е.С., в служебном кабинете по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54, рассмотрев материалы дела в отношении Винокурова Петра Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца: г. <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных налоговых проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области   в отношении Винокурова П.А.,  составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому Винокуровым П.А.,  в установленный законом срок не было выполнено предписание Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении в отношении Винокурова П.А.,  поступил на судебный участок <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области <ДАТА4>

При подготовке к рассмотрению, исследовав материалы дела, мировой судья считает, дело об административном правонарушении в отношении Винокурова П.А.,  подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является установленный порядок управления, поскольку статья 19.5 КоАП РФ включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Невыполнение указанного требования должностного лица посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

 В силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … «истечение срока давности привлечения к административной ответственности».

Вместе с тем, в силу статьи 4.5 КоАП РФ , постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии  с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ  срок давности  привлечения  к административной ответственности  за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет  три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как установлено судом, Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области было выдано предписание, согласно которому Винокурову П.А.  необходимо представить в МИФНС <НОМЕР> России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016,2017,2018 года (в течении пяти дней с момента получения требования). Предписание было направлено по адресу регистрации Винокурова П.А., и получена адресатом <ДАТА6> г.. что подтверждается почтовым отслеживанием 44505033262134.

   В связи с неустранением мероприятий, указанных в предписании  старшим государственным налоговым инспектором камеральным налоговых проверок <НОМЕР>  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении Винокурова П.А.,  составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому Винокуров П.А.  в установленный законом срок не было выполнено предписание, а именно: в срок до <ДАТА8> не была исполнена обязанность о представлении в МИФНС <НОМЕР> России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области отчет налоговой декларации. 

Из материалов административного дела следует, что срок исполнения предписания Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области  установлен (с учетом получения вышеуказанного  предписания  адресатом)   до <ДАТА8>,

Исходя из вышеизложенного, трехмесячный срок давности Винокурова П.А.,  к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с <ДАТА9> и истек  <ДАТА10>

Однако, протокол об административном правонарушении в отношении  Винокурова П.А. составлен только <ДАТА3>,  направлен в адрес судебного участка <ДАТА11> и получен судебным участком <ДАТА12>, т.е за пределами срока  привлечения Винокурова П.А.,  к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, установлено, что срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, следовательно, дело об административном правонарушении в отношении Винокурова П.А. подлежит прекращению.

С учетом изложенного, на основании статей 24.5, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 частью 1 КоАП РФ, в отношении Винокурова Петра Анатольевича, прекратить на основании статьи 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего  постановления направить в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, Винокурову П.А. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  в течение 10 суток со дня получения или вручении копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья  подпись                                                                      Е.С.Леванова

Копия верна:

Мировой судья                                                                                       Е.С.Леванова

УИД 63MS0156-01-2019-007317-49