Постановление <НОМЕР>

о назначении административного наказания

с. Борское Самарской области

03 марта 2020 года

Мировой судья судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области Черных С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, в отношении гражданки Российской Федерации главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Яковлевой Веры Александровны, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, кв. 3, замужней, не судимой,

Установил:

Яковлева В.А. - глава сельского поселения Гвардейцы муниципального района <АДРЕС> области (далее глава СП Гвардейцы), являясь ответственным за состояние дорог, <ДАТА3> в 11 час 30 мин на территории автодороги возле дома <НОМЕР> улицы Большая, возле дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС> села Гвардейцы <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п. 8.3, 8.8 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", допустила нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в зимний период - допустила образование на пешеходном переходе снежных валов ближе 10 м от пешеходного перехода и рыхлого снега на тротуаре, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, нет.

В судебном заседании Яковлева В.А. с правонарушением согласилась, пояснила, что из-за сложных погодных условий, вызванных обильным непрекращающимся снегопадом, выполнить требования по очистке дорожных улиц в месте пешеходного перехода, и на тротуаре, приведение в надлежащее состояние, не смогла. В настоящее время нарушения устранены.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения городского поселения.

На основании ч. 3 ст. 14 названного Закона законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (часть 3 статьи 17 названного Закона).

Аналогичные положения закреплены в ч. 2 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии Уставом сельского поселения Гвардейцы муниципального района <АДРЕС> области к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 7 Устава).

Таким образом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в данном случае является глава СП Гвардейцы.

В своей деятельности действия сотрудников по обеспечению безопасности дорожного движения регламентируются подпунктом 33.6 пункта 33, пунктами 30, 81, 84, 86, 87 упомянутого выше Приказа МВД России от <ДАТА7> N 380, разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> "О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения" и Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", а также Федеральным законом "О полиции".

Как усматривается из материалов дела, автомобильная дорога местного значения в границах населенного пункта села Гвардейцы по улице <АДРЕС> и Большая относится к ведению администрации сельского поселения Гвардейцы муниципального района <АДРЕС> области.

В результате проверки эксплуатационного состояния данного участка автодороги должностным лицом ОГИБДД МО МВД России "Борский" выявлено, что глава сельского поселения Гвардейцы, являясь ответственным лицом за содержание указанных дорог, нарушила правила их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии:

- в нарушение пунктов 8.3, 8.8 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного и введенного в действие Приказом Госстандарта от <ДАТА10> N 1245-ст, на участке возле дома <НОМЕР> улицы <АДРЕС>, возле дома <НОМЕР> улицы Большая с. Гвардейцы допущено формирование снежных валов ближе 10 м от пешеходного перехода; рыхлый снег на тротуаре за пешеходными ограждениями.

По данному факту должностным лицом ОГИБДД МО МВД России "Борский" в отношении главы СП Гвардейцы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен протокол от <ДАТА3>.

Факт совершения главой СП Таволжанка указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 63 СН 033484 от <ДАТА3> об административном правонарушении; актом без <НОМЕР> от <ДАТА3> о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) и фототаблицами к нему; копией решения от <ДАТА12> <НОМЕР> 10; и другими материалами дела.

Анализируя доказательства по административному делу, суд приходит к убеждению о виновности главы СП Гвардейцы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, является предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения на момент рассмотрения дела в суде; совершение впервые административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. При назначении наказания суд учитывает характер допущенных нарушений в области дорожного движения.

Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> 4-П следует, что судам, при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

Как следует из материалов дела, имеющиеся нарушения не повлекли какого-либо существенного вреда, причинами несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения являются обстоятельства, фактически не зависящие от администрации СП Гвардейцы.

При назначении наказания суд учитывает характер допущенных нарушений, степень вины, имущественное положение.

Таким образом, учитывая сложные погодные условия в зимний период, имеются обстоятельства, позволяющие суду с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

Постановил:

Главу сельского поселения Гвардейцы муниципального района Борский Самарской области Яковлеву Веру Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа* в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

Получатель штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области 04421193670), ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКТМО: 36612000; счет получателя средств: 03100643000000014200 в отделение Самара Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК: 013601205; казначейский счет 40102810545370000036; КБК: 18811601123010001140; УИН: 18810463210270000168.

Копию постановления направить в ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС>, вручить главе СП Гвардейцы Яковлевой В.А. для сведений.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья

____________________ /С.В. Черных/

* Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

** При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Решение по делу № 5-121/2021 от 03.03.2021