Решение от 23.09.2021 по делу № 5-425/2021 от 23.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 сентября 2021 года                                                                      г.  Вихоревка

Врио мирового судьи судебного участка № 51 Братского района Иркутской области мировой судья судебного участка № 53 Братского района Иркутской области Шевченко Ю.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Вихоревка, ул. Ленина, д. 46, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-426/2021, в отношении должностного лица начальника Тайшетского регионального центра связи Иркутской дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД», 

Шагимарданова Романа Рауфовича, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> обл.,  г. Вихоревка, ул. <АДРЕС>, д. 14, кв. 65, зарегистрированного по адресу: п. <АДРЕС> Луг, ул. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, 

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА3>, в ходе проверки, проведенной Главным управлением по надзорной деятельности и профилактической работе, в отношении юридического лица ОАО «РЖД», установлено невыполнение должностным лицом - начальником  Тайшетского регионального центра связи <АДРЕС> дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД» Шагимардановым Р.Р. мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материально-культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие  этих действий, а именно:

на защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных по адресам: г. Вихоревка, ул. <АДРЕС>, д. 40; г. Вихоревка, ул. <АДРЕС>, д. 3; г. Вихоревка, ул. <АДРЕС>, д. 3; г. Вихоревка, ул. <АДРЕС>, д. 125А; <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ж/д станция <АДРЕС>, здание заглубленного склада (п. <АДРЕС>; <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ж/д станция <АДРЕС>, здание заглубленного склада:

имеется не вся документация, установленная правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> планы инженерных сетей с указанием отключающих устройств разработаны без внешних сетей; не разработаны инструкции по эксплуатации инженерного оборудования, правила пользования приборами;

не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем ЗС ГО;

не проводится мероприятия по обозначению маршрутов движения к ЗС ГО;

ЗС ГО не обеспечено вторым входом;

не проводится комплексные оценки технического состояния ЗС ГО;

не проводится проверка герметичности убежища по величине подпора воздуха, а также испытание сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха;

не обеспечена сохранность инженерно-технического и специального оборудования;

ЗС ГО не обеспечено телефонной связью с пунктом управления предприятия;

не соблюдается периодичность проведения текущего ремонта строительных конструкций и защитных устройств ЗС ГО;

не закрыты и не опечатаны санузлы;

стены и потолки в помещении фильтровентиляционной камеры не окрашены поливинилацетатными красками;

не проводятся технические осмотры и контрольные проверки фильтров-поглотителей;

ЗС ГО не обеспечено местами для сидения и лежания.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.6. КоАП РФ.

Шагимарданов Р.Р. в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения полностью не признал, указал на то, что  ЗС ГО по указанным адресам  на балансе, в собственности и в ведении Тайшетского  регионального центра связи не находится, обязанности по обслуживанию этих сооружений у него не имеется. Перечисленные нарушения не относятся к деятельности Тайшетского регионального центра.

            Выслушав Шагимарданова Р.Р., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

            В соответствии с ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что Шагимарданов Р.Р. состоит в должности начальника Тайшетского регионального центра связи  <АДРЕС> дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД», что подтверждается приказом <НОМЕР> от <ДАТА5>

Согласно должностной инструкции начальника Тайшетского регионального центра связи  <АДРЕС> дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД» Шагимарданова Р.Р., в его должностные обязанности входит: осуществление техническое и организационное руководство эксплуатацией всех видов проводной связи, радиосвязи, систем документированной записи служебных  переговоров, устройств обслуживания пассажиров и т.п.

В соответствии  с Положением о Тайшетском региональном центре связи - структурном подразделении <АДРЕС> дирекции связи - структурном подразделении Центральной связи - филиала ОАО «РЖД», основными задачами  Тайшесткого регионального центра связи   являются обеспечение технологических процессов и бизнес-процессов ОАО «РЖД» необходимыми телекоммуникационными ресурсами и услугами связи в границах обслуживания регионального центра; обеспечение необходимого уровня готовности сетей связи; оказание в установленном порядке возмездных услуг в области связи; реализация единой технической политики в области инновационного развития, обновления телекоммуникационной инфраструктуры ОАО «РЖД» и совершенствования структуры управления сетями связи в границах обслуживания регионального центра.

При этом данных, подтверждающих, что в обязанности начальника Тайшетского регионального центра связи  <АДРЕС> дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД» Шагимарданова Р.Р., а также относится к предмету ведения Тайшетского регионального центра связи, входит контроль по содержанию защитных сооружений гражданской обороны в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего использование защитных сооружений в мирное время, обеспечение их готовности и сохранности, не имеется.

С учетом требования ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом занимаемой Шагимардановым Р.Р. должности, он не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Исходя из положений статей 2.1, 2.2, 24.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 1.5, части 1 статьи 2.1 и статьи 2.2 КоАП РФ субъекты административных правонарушений подлежат ответственности только при наличии вины.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку Шагимарданов Р.Р. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, ее вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

 Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 20.7. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░ «░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░