Решение по делу № 5-255/2016 от 15.04.2016

Дело № 5-255/2016г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 апреля 2016 года                                                            пгт. Смирных

         И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области Терешкин В.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Семенова Сергея Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

         Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 марта 2016 года № 3, в нарушение п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 24 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», МБУК «Смирныховская ЦКС» в ОКУ Смирныховский ЦЗН в январе 2016 г. не предоставлена информация необходимая для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.

         Руководитель МБУК «Смирныховская ЦКС» Семенов С.А. при рассмотрении дела с административным правонарушением согласился.

         Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения Семеновым С.А. рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.

         Вина Семенова С.А. в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2 от 23.03.2016 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 2/16 от 08.02.2016 года; уставом МБОУ «Смирныховская ЦКС» МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями о среднесписочной численности работников в период с 01.12.2015 года по 20 января 2016 года; информацией ОКУ «Смирныховский центр занятости населения»; сведениями о потребности в работниках.

  В соответствии со ст. 1 Закона Сахалинской области от 11.03.2005 года № 13-ЗО «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Сахалинской области», работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, устанавливается квота рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере двух процентов среднесписочной численности работников.

  В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 42.11.1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов Российской Федерации» при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ст. 24 вышеуказанного Закона, работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах.

  В соответствии с п. 2.1 Положения о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Сахалинской области, утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 06.05.2005 года № 77-па, работодатели, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 35 человек, создают и (или) выделяют квотированные рабочие места для инвалидов в размере двух процентов среднесписочной численности работников работодателя, при этом учитываются предложения органов и учреждений государственной службы занятости населения Сахалинской области, уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области в сфере социальной защиты населения, а также общественных организаций инвалидов.

Среднесписочная численность работников работодателя исчисляется в порядке, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной статистической деятельности. При расчете количества инвалидов, подлежащих трудоустройству в счет установленной квоты, исходя из процентного соотношения, десятичная дробь от 0,5 и выше округляется в сторону увеличения до целого значения числа, а ниже 0,5 - в сторону уменьшения.

Количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов должно составлять не менее пятидесяти процентов от общего количества рабочих мест, создаваемых (выделяемых) работодателем в пределах установленной квоты.

Работодатель самостоятельно рассчитывает количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе специальных, в счет установленной квоты.

Выполнением квоты для приема на работу инвалидов считается трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением соответствующих трудовых договоров.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

         При рассмотрении настоящего дела установлено, что руководителем МБУК «Смирныховская ЦКС» Семеновым С.А., в ОКУ Смирныховский ЦЗН в январе 2016 г. не предоставлена информация необходимая для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для прием на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов МБУК «Смирныховская ЦКС» МО ГО «Смирныховский».

  При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действие руководителя МБУК «Смирныховская ЦКС» Семенова С.А. по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

         Решая вопрос о наказании Семенова С.А., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

         Характеризующий материал в отношении Семенова С.А. и сведения о его имущественном положении отсутствуют.

         Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Семенова С.А., судьей не установлено.

         При указанных обстоятельствах судья, не находя оснований для установления в отношении Семенова С.А. административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения, приходит к выводу о необходимости назначения Семенову С.А. административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

         Семенова Сергея Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

         Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области л/сч 04612005600) ИНН 6501177480; КПП 650101001; ОКТМО 64701000; Расчетный счет № 40101810900000010000в отделении Южно-Сахалинск, г. Южно-Сахалинск. Код классификации 029 116 900 400 40000 140.

Квитанцию об оплате необходимо представить в судебный участок № 14 Смирныховского района Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область пгт. Смирных, ул.Западная, 11.

         В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

         Постановление может быть обжаловано в Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о.Мирового судьи                                                                 В.Б. Терешкин