Решение по делу № 5-579/2017 от 12.10.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2017 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-579/2017 в отношенииюридического лица

ООО «ЭКОРЕСУРС», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

установил:

ООО «ЭКОРЕСУРС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно данным составленного заместителем начальника отдела учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> «31.08.2017 г. в 14 час. 10 мин. заместителем начальника отдела учёта налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области составлен протокол о том, что в рамках контрольных мероприятий по соблюдению Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в отношении ООО «ЭКОРЕСУРС» проведена проверка. В соответствии с п.5 ст.7 Закона РФ от 21.03.1991г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (далее - Закон № 943-1) налоговым органам предоставляется право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность. Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. № 506, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Согласно п.п.2 и 7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства. Пунктом д) ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам. В связи с тем, что сумма уставного капитала общества равна 100 %, то сумма долей всех участников общества должна быть равна 100% уставного капитала юридического лица. Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения о размере доли учредителей в процентах, сумма которых не равна 100% уставного капитала юридического лица. Вышеуказанные факты, свидетельствуют о представлении недостоверных (заведомо ложных) сведений в ЕГРЮЛ. Требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, является обязательным в силу требований ст.12 Закона № 129-ФЗ. В соответствии с п.1 ст.6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся сведения в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. В соответствии с вышеуказанными нормами, Инспекцией, в адрес юридического лица было направлено предписание об устранении выявленных нарушений в срок не позднее 14 июля 2017г. (реестр почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА7> (<НОМЕР>)). Юридическое лицо в установленный срок, предписание должностного лица налогового органа не исполнило».

Представитель ООО «ЭКОРЕСУРС». извещен о датах и времени рассмотрения дела, однако в судебные заседания не явился, о причинах неявок в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия неявившегося правонарушителя.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица ООО «ЭКОРЕСУРС» административного правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожной формой вины.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в рамках проведения мероприятий налогового контроля <ДАТА2> в 14:10 часов установлено, что в ЕГРЮЛ ООО «ЭКОРЕСУРС» содержатся сведения о размере доли учредителей в процентах, сумма которых не равна 100% уставного капитала юридического лица, таким образом юридическим лицом ООО «ЭКОРЕСУРС» представлены в межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области недостоверные (заведомо ложные) сведения в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8> <НОМЕР>).

<ДАТА9> за исх. <НОМЕР> инспекцией юридическому лицу ООО «ЭКОРЕСУРС» направлено предписание об устранении выявленных нарушений  в срок не позднее <ДАТА10> (л.д. 10). Однако в установленный срок ООО «ЭКОРЕСУРС» предписание должностного лица налогового органа не исполнено, сведений об исполнении предписания в Межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области не представлено.

Вышеуказанное предписание юридическим лицом ООО «ЭКОРЕСУРС» в установленном законом порядке не обжаловано, что подтверждает законность и обоснованность выданного предписания, а также им не приняты все зависящие от него меры к устранению указанных в предписании нарушений. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания в Межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области ООО «ЭКОРЕСУРС» не обращалось.

Совершение юридическим лицом ООО «ЭКОРЕСУРС» указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8> <НОМЕР> копией уведомления о явке в налоговый орган от <ДАТА11> <НОМЕР> копией предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА9> <НОМЕР>; копиями списков о направлении почтовых отправлений от <ДАТА12>, от <ДАТА9>.

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения юридическим лицом ООО «ЭКОРЕСУРС» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности юридического лица ООО «ЭКОРЕСУРС» в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом ООО «ЭКОРЕСУРС» административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в данном случае является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо ООО «ЭКОРЕСУРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере десять тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                              А.Г. Рыжова

Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (МРИ ФНС РФ № 19 по Самарской области), ИНН 6324000019, КПП 632401001, БИК 0436001001, р/сч 40101810200000010001, банк получателя - Отделение г.Самара, КБК 18211603030016000140, ОКТМО 36740000. Назначение платежа: штраф по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ