Решение по делу № 5-240/2012 от 19.04.2012

ело № 5-132 - 240/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Урюпинск 19 апреля 2012 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 132 олгоградской области мировой судья судебного участка № 55 Волгоградской бласти Петухова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, оступившее в судебный участок 23 марта 2012 года в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Шаповаловой Л.Н. ,<ДАТА3> рождения, уроженки х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области , проживающей по <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных  правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:   ,

Шаповалова Л.Н. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Шаповалова Л.Н. , являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧИНО> , несвоевременно представила в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области декларацию по налоту на прибыль за 1 квартал 201.1 года . срок предоставления которой установлен законом не позднее 28.04.2011 года. Фактически данная декларации была предоставлена в МИФНС России № 7 по Волгоградской области 18.07.2011 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

20 марта 2012 года в отношении Шаповаловой Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении № 111 государственным налоговым инспектором референтом государственной гражданской службы РФ 2 класса МИФНС России № 7 по Волгоградской области Берестневой Л.А.

Шаповалова Л.Н. в суд не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие , с протоколом не согласилась, указав, что <ОБЕЗЛИЧИНО> заключен договор по ведению бухгалтерского учета с муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия №1»   .

Изучив материалы дела, суд полагает, что вина Шаповаловой Л.Н. в совершенном административном правонарушении по ст. 15.5 Ко АП РФ полностью доказана.

Налогоплательщики в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 23 НК РФ обязаны предоставлять   в   установленном   порядке   в налоговый   орган в   случаях и в

порядке , которые    предусмотрены    данным  кодексом , документы, неооходимые для исчисления и уплаты налогов, в том числе налоговые декларации (расчеты).

Согласно ч. 3 ст. 80 НК РФ , должностные лица обязаны предоставлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке , которые предусмотрены НК РФ , документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Налоговая декларация предоставляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным формам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации. Налогоплательщики вправе представить документы , которые в соответствии с НК РФ должны  прилагаться к налоговой декларации, в электронном виде.

• Как следует из    статьи 346.23 НК РФ   налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего нахождения, (в ред. Федерального закона от <ДАТА7> N 155-ФЗ)

Согласно п.З ст.289 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

В суде установлено, что Шаповалова Л.Н. , являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧИНО> , несвоевременно представила в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области декларацию по налогу на прибыль за 1 квартал 2011 года , срок предоставления которой установлен законом не позднее 28.04.2011 года. Фактически данная декларации была предоставлена в МИФНС России № 7 по Волгоградской области 18.07.2011 года, т.е. с нарушением установленного законом срока . Как следует из п.п. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона РФ "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственныхопераций несут руководители организаций.

Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы: учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; ввести в штат должность бухгалтера; передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту; вести бухгалтерский учет лично.

Согласно статье 18 указанного выше закона руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к

1,министративной     или     уголовной     ответственности     в      соответствии      с жонодательством Российской Федерации.

Положения пункта 26 Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N i"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части одекса Российской Федерации об административных правонарушениях" азъясняют, что если ведение бухгалтерского учета в организации производится на сновании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не редставляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо редставляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо арушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это бстоятельство не освобождает руководителя организации от административной тветственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАПРФ.

Мировой судья установил, что обязанность , исходя из условий указанного ;ыше договора по бухгалтерскому сопровождению, по своевременному и полному [редставлению бухгалтерской отчетности возложена на муниципальное учреждение (Централизованная бухгалтерия №1» . Из представленного Шаповаловой Л.Н. светокопии договора от 01.07.2010чада         по     бухгалтерскому     сопровождению     <ОБЕЗЛИЧИНО>заключила между <ОБЕЗЛИЧИНО> в лице директора <ФИО1> и муниципального учреждения «Централизованная эухгалтерия №1» (л.д. 9-11) указанный выше договор .

На      основании      данного      договора          <ОБЕЗЛИЧИНО>в лице директора <ФИО1> передало специализированной организации - муниципальному учреждению «Централизованная бухгалтерия №1» функции по ведению бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности . Таким образом, выбор формы ведения бухгалтерского учета в <ОБЕЗЛИЧИНО> и соответствующей специализированной организации осуществлен именно <ФИО1> , в связи с чем и на основании п. 1 ст. 6 и ст. 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете" она как руководитель <ОБЕЗЛИЧИНО> не может быть освобождена от ответственности лишь на том основании, что бухгалтерской отчетностью занималось муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия №1»   .

Вина Шаповаловой Л.Н. в совершенном административном правонарушении подтверждается : - протоколом (л.д.4); - копией декларации , из которой следует, что декларация представлена в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области 18.07.2011 года ( л.д. 6). Данные доказательства мировой судья оценивает как достоверные, так как они получены в соответствии с законом , согласуются между собой . Анализ приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод, что Шаповалова Л.Н.совершила     административное          правонарушение     ,

предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, так как нарушила установленный законодательством срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания судья учитывает ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств,        отягчающих         административную         ответственность

Шаповаловой Л.Н. , мировым судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шаповаловой Л.Н. , мировым судьей учитывается совершение ею административного правонарушения впервые. Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить Шаповаловой Л.Н.наказание    в    виде

предупреждения.

.Руководствуясь ст. ст.15.5, 23.1, 29.10 КоАП РФ , мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области через мирового судью. Мировой судья E.H. Петухова Постановление вступило в законную силу.

-