Решение по делу № 5-497/2017 от 23.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. Тольятти

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 108 Комсомольского судебного района г.о. Тольятти Самарской области Муравьев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> года в отношении: должностного лица - главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Трубопровод» Бехтиной <ФИО1>, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Комсомольского района в рамках исполнения задания прокуратуры Самарской области от <ДАТА3> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>2017/07-72-2017 проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о персональных данных. Проверкой установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Трубопровод» не состоит в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Оператором, являющимся юридическим лицом, документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устранение последствий таких нарушений, не изданы, в уполномоченный орган данная информация не направлена. На сайте http://rkn.gov.ru отсутствует указанная в ФЗ N 152-ФЗ «О персональных данных» информация, что подтверждается выпиской с сайта Роскомнадзора.

Вместе с тем, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Трубопровод» осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных жителей Комсомольского района и работников.

Таким образом, должностным лицом главным бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Трубопровод» не соблюдены положения ст. 22 ФЗ N 152-ФЗ «О персональных данных».

<ДАТА4> заместителем прокурора Комсомольского района в отношении должностного лица - Бехтиной Л.И. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры Комсомольского района - помощник прокурора Шевчук Ю.Г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении должностного лица - Бехтиной Л.И. поддержал.

Бехтина Л.И. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, указав, что с протоколом согласна, вину в совершенном правонарушении признает полностью.

С учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья постановил, рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие Бехтиной Л.И.

Выслушав помощника прокурора Комсомольского района и лицо привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему:

Положениями ст. 23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ не допускается.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О персональных данных», операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии п. 2 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случае, если обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Положениями ст. 22 Федерального закона «О персональных данных» предусмотрено, что оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. В случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных.

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Трубопровод» не состоит в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Оператором, являющимся юридическим лицом, документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устранение последствий таких нарушений, не изданы, в уполномоченный орган данная информация не направлена. На сайте http://rkn.gov.ru отсутствует указанная в ФЗ N 152-ФЗ «О персональных данных» информация, что подтверждается выпиской с сайта Роскомнадзора.

Приказом <НОМЕР> 1 от <ДАТА5> ответственным лицом за сбор и хранение персональных данных назначена главный бухгалтер Бехтина Л.И.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина Бехтиной Л.И. в совершении указанного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: постановлением прокурора Комсомольского района о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями Бехтиной Л.И., реестром операторов, осуществляющих обработку персональных данных, приказом от <ДАТА5>, рапортом, решением о проведении проверки.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, мировой судья считает, что данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Действия Бехтиной Л.И. правильно квалифицированы по ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Никаких объективных данных, позволяющих сомневаться в виновности Бехтиной Л.И. мировой судья не усматривает, считает вину доказанной.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность Бехтиной Л.И., ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить Бехтиной Л.И. минимальное наказание предусмотренное санкцией ст. 13.11 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.1- 4.3, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Трубопровод» Бехтиной <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области со дня получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья: А.В. Муравьев