Решение по делу № 4-106/2021 от 18.03.2021

Дело № 5-106/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                            о  назначении административного наказания

18 марта 2021 года                                                                                                          с. Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул.Быстрова, д.19, Ханзина Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алферовой Натальи Викторовны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Алферова Н.В., являясь 15.05.2020 <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Архангельской области, расположенной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не представила своевременно в налоговый орган расчет по страховым взносам за 1 квартал 2020 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Алферова Н.В. на рассмотрение дела не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть протокол без участия, с протоколом согласна.

Мировой судья, в  соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело без участия Алферовой Н.В., не просившей об отложении дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.7 ст.431 НК РФ плательщики, указанные в подп. 1 п.1 ст.419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п.3 ст.422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» срок предоставления расчетов по страховым взносам за 1 квартал 2020 продлен до 15 мая 2020.

Как следует из представленных материалов, расчет по страховым взносам за первый квартал 2020 представлен администрацией МО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 07.07.2020, при сроке предоставления не позднее 15.05.2020, то есть с нарушением сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом налогового органа протокола об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Алферовой Н.В.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией расчета по страховым взносам с отметкой налогового органа о получении расчета, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 07.07.2020.

К административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица.

При этом согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Решением №93 от 30.04.2020 Совета депутатов муниципального  образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» четвертого созыва (тридцатое внеочередное заседание) Алферова Н.В. назначена врио исполняющей обязанности главы администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> сроком до 29.05.2020.

Согласно постановлению администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 29.05.2020 главой администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» избран с 29.05.2020 Порохин А.В.

Таким образом, по сроку предоставления расчета 15.05.2020 <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации Алферова Н.В. являлась должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление отчетности в налоговый орган, следовательно, настоящий протокол об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица составлен обоснованно.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, согласно ст.4.2 КоАП РФ, учитываю признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств, согласно ст. 4.3  КоАП РФ, не установлено.

В силу ч.1 ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 указанной нормы).

Таким образом, учитывая совершение правонарушения лицом впервые, прихожу к выводу о назначении Алферовой Н.В. административного наказания в виде предупреждения.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Архангельской области Алферову Наталью Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде предупреждения.   

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежский районный суд Архангельской области через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.          

Мировой  судья                                                                                        Л.Е. Ханзина