Решение по делу № 5-755/2021 от 02.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

город Слюдянка 02 августа 2021 года

Мировой судья судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области Бобарыкина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании помещении судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области, дело об административном правонарушении за № 5-755/2021, зарегистрированное в суде 13 июля 2021 года, в отношении:

должностного лица - начальника ПОУ «Слюдянский СТК» РО ДОСААФ России Иркутской области Савинова Александра Сергеевича, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в течение года нет, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Заместителем военного прокурора Иркутского гарнизона майором юстиции <ФИО1>  <ДАТА4> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника ПОУ «Слюдянский СТК» РО ДОСААФ России Иркутской области Савинова А.С., по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению, в нарушение ч. 9 ст. 98 Федерального закона «Об образовании» и п. 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных ПП РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, в ПОУ «Слюдянский СТК» РО ДОСААФ России Иркутской области сведения о выданных гражданам документах об образовании вносились в информационную систему с нарушением установленного срока.

Тем самым начальник ПОУ «Слюдянский СТК» РО ДОСААФ России Иркутской области Савинов А.С совершил административное правонарушение предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вызванный в судебное заседание Савинов А.С. не явился по неизвестным суду причинам, хотя о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Таким образом, зная о нахождении дела в производстве судьи, Савинов А.С. в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела и не проявил заинтересованность в его рассмотрении; ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Тем самым, в силу личного волеизъявления Савинов А.С. отказался от реализации предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание Савинова А.С.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину начальника ПОУ «Слюдянский СТК» РО ДОСААФ России Иркутской области Савинова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной, исходя из следующего:

В соответствии с ч. 9 ст. 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Согласно ч. 10 ст. ст. 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», перечень сведений, вносимых в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", порядок ее формирования и ведения (в том числе порядок доступа к содержащимся в ней сведениям), порядок и сроки внесения в нее сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, установлено, что сведения о документах об образовании, выдаваемых с <ДАТА6> лицам, освоившим образовательные программы дополнительного профессионального образования, подлежат внесению в информационную систему в течении 60 дней с даты их выдачи.

В судебном заседании установлено, что ПОУ «Слюдянский СТК» РО ДОСААФ России Иркутской области зарегистрировано в качестве юридического лица <НОМЕР> (л.д. 9-10).

В соответствии с пунктом 9.1 Устава ДОСААФ России местные отделения ДОСААФ России, являющиеся юридическими лицами, могут осуществлять образовательную деятельность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 2.1 Устава Учреждения предметом его деятельности является образовательная деятельность, деятельность в области патриотического (военно-патриотического) и физического воспитания граждан, деятельность в области спорта.

<ДАТА7> в ходе проведенной военной прокуратурой Иркутского гарнизона проверки, установлено, что в нарушение ч. 9 ст. 98 Федерального закона «Об образовании» и п. 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, в ПОУ «Слюдянский СТК» РО ДОСААФ России Иркутской области сведения о выданных гражданам документах об образовании вносились в информационную систему с нарушением установленного срока.

Так, сведения о документах об образовании, выданных в учебной группе <НОМЕР> (Приказ начальника Учреждения <НОМЕР> от 07.047.2021 года) <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> в информационную систему в установленные законом сроки внесены не были.

На основании приказа начальника регионального отделения ДОСААФ России Иркутской области от <ДАТА8> <НОМЕР> Савинов А.С. назначен на должность начальника Учреждения (л.д. 28).

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях должностного лица - начальника ПОУ «Слюдянский СТК» РО ДОСААФ России Иркутской области Савинова А.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Решая вопрос о размере и виде административного наказания, суд учитывает характер совершенного должностным лицом - начальником ПОУ «Слюдянский СТК» РО ДОСААФ России Иркутской области Савиновым А.С. административного правонарушения, отсутствие вредных последствий, материальное положение виновного и полагает назначить наказание в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника ПОУ «Слюдянский СТК» РО ДОСААФ России Иркутской области Савинова Александра Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Слюдянский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

   Мировой судья

 судебного участка № 81

Слюдянского района _____________________________Е.А. Бобарыкина

            Мотивированное постановление изготовлено 02 августа 2021 года.