Решение по делу № 5-80/2016 от 05.04.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

рп. Залари   Иркутской   области                                                                               05 апреля 2016 года

Мировой судья по 58 судебному участку Заларинского района Иркутской области Агакишиева Е.В. в помещении судебного участка №58 Заларинского района, расположенного по адресу п.Залари Иркутской области, ул.Ленина, д.105,

рассмотрев дело № 5-80/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Рябцева <ФИО1>, родившегося  <ДАТА2> в г. <АДРЕС> область, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Должностное лицо Рябцев <ФИО1> совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

<ДАТА4> в период с <ДАТА> на основании распоряжения главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА5> и ст.6, 6.1. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», постановление правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»: ст. 10.12.13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведена внеплановая проверка Муниципального бюджетного учреждения культуры «Тыретский Центр Досуга Кристалл»   Место проведение проверки: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в ходе проведения мероприятия по надзору должностным лицом директором Рябцевым <ФИО3> не выполнены в установленный срок с 09.12.2015 по 15.03.2016г<ДАТА> пункты ранее предложенные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА10> года, а именно:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Своими бездействиями Рябцев <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, - то  есть  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, если имеются  данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении  рассмотрении  либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Положения п.п. «в» п. 7 ч.1 ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях предусматривают возможность, а не обязанность суда отложения рассмотрения дела в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела. 

Рассмотрение административного дела в отношении Рябцева В.С. было назначено на 05.04.2016 г. В назначенное время Рябцев В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела был извещен  надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, направленным по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Согласно заявления от 05.04.2016 г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом пояснил, что с составленным в отношении него протоколом согласен.

Таким образом,  судья  находит возможным  рассмотреть  данное  дело  в  отсутствие  Рябцева В.С.

Судья приходит к выводу, что  административное правонарушение, с которым согласилось лицо, в отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об  административном правонарушении, является обоснованным, подтверждается совокупностью доказательств, собранных по делу об административном правонарушении, и в действиях правонарушителя  Рябцева В.С. усматривается состав  административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Мировой судья при рассмотрении данного дела установил, что протокол   <НОМЕР> от <ДАТА17> о совершении правонарушителем административного правонарушения составлен  соответствующим должностным лицом и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ правонарушителю разъяснены.

Вина Рябцева В.С. подтверждается также представленными в качестве доказательств: копией выданного 09.12.2015 года предписания <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, полученного лично Рябцевым В.С., в котором определены конкретные сроки устранения выявленных нарушений - 08.03.2016г.; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) <НОМЕР>  от <ДАТА19>, в котором зафиксировано невыполнение требований предписания <НОМЕР> копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА20> <НОМЕР>.

Судьёй также учитываются объяснения Рябцева В.С., содержащиеся в протоколе об административном правонарушении,  согласно которым для установки автоматической пожарной сигнализации им было подано Главе Тыретского МО <ФИО4> ходатайства <ДАТА21> и <ДАТА22> и получены ответы <ДАТА23> и <ДАТА24> Также МБУК собственных денежных средств на установку пожарной сигнализации не имеет. Данные объяснения  отобраны в соответствии с требованиями КоАП РФ, поскольку в протоколе имеется указание на то, что права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ Рябцеву В.С. разъяснены и понятны.  

Судья приходит к выводу о том, что представленные в материалах дела доказательства являются допустимыми, соответствуют требованиям закона, и могут быть положены в основу принимаемого судьёй решения, поскольку при выполнении процессуальных действий,  направленных на собирание доказательств виновности Рябцеву В.С. в совершении данного  правонарушения существенных  нарушений  норм  КоАП  РФ   не  допущено.

При  этом   судья   приходит  к  выводу   о  том,   что  Рябцев <ФИО1> подлежит   административной   ответственности  как  должностное лицо на  основании   ст.2.4  КоАП  РФ поскольку им совершено административное правонарушение в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.   В соответствии с Приложением к ст. 2.4 КоАП РФ члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Доказательством, подтверждающим статус должностного лица - директора Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Тыретский Центр Досуга Кристалл» является представленная в материалах дела копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА25>, согласно которому Рябцев В.С. принят на должность директора  МБУК Тыретский ЦД Кристалл с <ДАТА25>  с испытательным сроком 3 мес.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья усматривает в соответствии с  п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ -  раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ,  судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного,  по материалам дела ранее к административной ответственности не привлекавшегося, его имущественное положение (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). С учетом изложенного судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в минимальном размере санкции ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22.1; 29.10; 19.5 ч.12   КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьРябцева <ФИО1> виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить ему административное наказание в виде  административного штрафа в размере  3000 (три тысячи)   рублей.

Административный штраф перечислять по реквизитам:

Главное управление МЧС России по Иркутской области

ИНН 3808184080 КПП 380801001 ОКПО 08934216 664003, Иркутская область г. Иркутск ул. Красноармейская д. 15 УФК по Иркутской области (Главное управление МЧС России по Иркутской области, л/с 04341885010) ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области Р/с 40101810900000010001 БИК 042520001КБК (177 1 16 070000 16 000 140)

ОКТМО (25608155051)

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту,  осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.

Предложить Рябцеву В.С. представить мировому судье по 58 судебному участку платежный документ, подтверждающий факт оплаты административного штрафа добровольно.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, материалы будут переданы приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1,2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Заларинский  районный суд через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Заларинский  районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. 

Мировой судья                                                                                 Е.В.Агакишиева