Решение по делу № 5-335/2012 от 24.07.2012

Дело № 4-335/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

с. Холмогоры 24 июля 2012 года

Мировой судья судебного участка № 1 Холмогорского района Архангельской области Думин М.Н.,

(Архангельская область, <ОБЕЗЛИЧИНО> Октябрьская, д. 10)

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максимовой Г.В., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧИНО>, заместителя директора Муниципального казенного учреждения культуры «Холмогорская центральная межпоселенческая библиотека», проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> <АДРЕС> 21, корп<АДРЕС> «А», <АДРЕС> 2, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года не привлекалась, и материалы дела об административном правонарушении,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Максимовой Г.В. вменено в вину административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что она, <ДАТА4> в <АДРЕС> <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, являясь исполняющей обязанности директора Муниципального казенного учреждения культуры «Холмогорская центральная межпоселенческая библиотека», не приняло должных мер к выполнению в установленный срок (не позднее <ДАТА5>) законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), - Отделения надзорной деятельности <АДРЕС> района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Архангельской области от <ДАТА6> <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно не были выполнены пункты 5, 6, 7 и 8 указанного предписания.

Событие административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленным по правилам ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 7, 8-9); распоряжением о проведении плановой проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> (л<АДРЕС> 10-13); актом проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> (л.д. 14-16); предписанием об устранении требований пожарной безопасности от <ДАТА6> <НОМЕР> (л.д. 17-20); распоряжением о проведении внеплановой проверки от <ДАТА8> <НОМЕР> (л.д. 21-23); актом проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> (л.д. 24-26); приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 27); распоряжением <НОМЕР> к п. 2 от <ДАТА10> (л.д. 28).

Вышеперечисленные документы содержат сведения о времени, месте, сути и участниках административного правонарушения, а также должностном лице, их составившем, потому в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми и относимыми доказательствами.

Максимова Г.В. в судебном заседании вину признала, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, объяснив допущение Учреждением неисполнения отдельных пунктов предписания отсутствием денежных средств на дорогостоящие работы, в том числе по оборудованию помещений Ломоносовской и Копачевской библиотек автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре.

            Изучив представленные доказательства, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, несмотря на признание ею своей вины, не могу согласиться с мнением составителя протокола об административном правонарушении о наличии в деянии Максимовой Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в бездействии - невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Анализ приведенных норм закона в нормативном единстве с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ позволяет прийти к выводу, что должностное лицо подлежит административной ответственности за невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор только в том случае, если установлена его вина.

            Административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ длящимся не является, потому датой его совершения является день, следующий за днем, когда предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, должно было быть исполнено. Применительно к данному делу, как указано выше, датой совершения административного правонарушения является <ДАТА4>.

Из материалов дела усматривается, что Максимова Г.В. исполняет обязанности директора МКУК «Холмогорская центральная межпоселенческая библиотека» с 1<ДАТА5> по <ДАТА13>, что подтверждается приказом 73 к п. 2 от <ДАТА10> (л.д. 27).

Следовательно, по состоянию на <ДАТА4> Максимова Г.В. не обладала достаточными организационно-распорядительными полномочиями по исполнению предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а, посему, отсутствует ее вина.

Доказательств противному административным органом не представлено.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении и.о. директора Муниципального казенного учреждения культуры «Холмогорская центральная межпоселенческая библиотека» Максимовой Г.В. в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Холмогорском районном суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи апелляционной жалобы (протеста) через мирового судью.

Мировой судья: М.Н.Думин