Решение по делу № 5-5/2019 от 15.01.2019

Дело № 5-139-5/2019 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

          г. Волгоград 15 января 2019 года

Мировой судья судебного участка № 139 Волгоградской области Черкесова Л.Н. (400096, г. Волгоград, улица Удмуртская, дом 91),

рассмотрев административный материал в отношении: руководителя ООО «СТО ДОРОГ» Котляровой Н.В., <ДАТА2>

 привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Котлярова Н.В., являясь руководителем ООО «СТО ДОРОГ», не выполнила в установленный срок представление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области № 07-11/2/15931 от 25 июля 2018 года о предоставлении в установленный срок сведений о фактическом местонахождении юридического лица или внесении изменений в адрес места нахождения организации по форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 10744 от 31 октября 2018 года в отношении руководителя ООО «СТО ДОРОГ» Котляровой Н.В. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который представлен мировому судье судебного участка № 139 Волгоградской области на рассмотрение.

Руководитель ООО «СТО ДОРОГ» Котлярова Н.В.,  будучи надлежащим образом извещенная о слушании дела, по указанному в материалах дела адресу, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила, каких-либо ходатайств мировому судье не представила, в связи с чем, мировой судья признает его неявку по неуважительной причине, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Котляровой Н.В.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях руководителя ООО «СТО ДОРОГ» Котляровой Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В едином государственном реестре юридических лиц, в частности, содержатся сведения и документы об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом (пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ)).

Государственной регистрацией юридических лиц занимается Федеральная налоговая служба (ст. 2 Закона N 129-ФЗ, п. п. 1, 4, пп. 5.3.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).

При изменении места нахождения организация в течение трёх дней должна сообщить об этом в налоговые органы (ст. 2, п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ).

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Межрайонной инспекцией ФНС России № 11 по Волгоградской области в ходе проведения мероприятий по вопросу установления фактического места нахождения юридического лица, установлено, что фактически по адресу: 400051, г.Волгоград, улица Брестская, дом 20, офис 1, ООО «СТО ДОРОГ» не находится. В ходе проведения осмотра каких-либо признаков финансово-хозяйственной деятельности ООО «СТО ДОРОГ», а также косвенных признаков в виде табличек, вывесок, рекламы, обозначающих присутствие общества по указанному адресу, также обнаружено не было, что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости от 19 июля 2018 года.

В соответствии с п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождение.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Как усматривается из материалов дела, 25 июля 2018 года в адрес руководителя ООО «СТО ДОРОГ» Котляровой Н.В. было направлено представление № 07-11/2/15931 с требованием приведения в соответствие сведений об адресе местонахождения организации в срок до 29 августа 2018 года.

Однако в установленный срок, до 29 августа 2018 года, представление Межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Волгоградской области руководителем ООО «СТО ДОРОГ» Котляровой Н.В. не исполнено.

Кроме того, согласно сведениям Межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Волгоградской области, имеющимся в материалах дела Котлярова Н.В. является номинальным руководителем ООО «СТО ДОРОГ», которое территориально располагается в г. Волгограде. По данным ЕГРЮЛ имущество, земельные участки за ООО «СТО ДОРОГ»  не зарегистрированы, трудовые и материальные ресурсы, необходимые для осуществления финансово-хозяйственной деятельности организации, отсутствуют. Факт отсутствия организации свидетельствует о недобросовестности налогоплатедьщика и о возможном уходе от налогообложения.

Более того, в ЕГРЮЛ внесена запись от 06 апреля 2018 года о недостоверности сведений о юридическом лице.

Обстоятельства совершения руководителем ООО «СТО ДОРОГ» Котляровой Н.В. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2018 года № 10744 (л.д.3-4), копией представления № 07-11/2/15931 от 25 июля 2018 года (л.д.5-6), копией протокола осмотра объекта недвижимости от 19 июля 2018 года (л.д.7), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 25).  

Таким образом, факт невыполнения в установленный срок руководителем ООО «СТО ДОРОГ» Котляровой Н.В. представления Межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Волгоградской области, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Оценивая в совокупности, исследованные по делу доказательства, мировой судья считает, что действия Котляровой Н.В. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную отвественность Котляровой Н.В. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ мировой судья учитывает неоднократное совершение руководителем ООО «СТО ДОРОГ» Котляровой Н.В. однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, что подверждается копиями постановлений №№ 5-139-231/2017 года и  5-13-281/2018 года (л.д. 8-12).

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность руководителя ООО «СТО ДОРОГ»  Котляровой Н.В., мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить руководителю ООО «СТО ДОРОГ» Котляровой Н.В. административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

         руководителя ООО «СТО ДОРОГ» Котлярову Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 139 Волгоградской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Волгоградской области (МИФНС России № 11 по Волгоградской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, расчетный счет: 40101810300000010003, БИК 041806001, ИНН 3448202020, КПП 344801001, ОКТМО 18701000,  КБК 18211603030016000140.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью.

Мировой судья                                                                           Л.Н. Черкесова

         Мотивированное постановление составлено в совещательной комнате.

Мировой судья                                                                           Л.Н. Черкесова