Решение по делу № 4-218/2015 от 30.03.2015

Дело № 4-218/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Мирный 30 марта 2015 года

ул. Ленина, д. 33     

Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Пророкова Ю.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении Шпякина Александра Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца 1, гражданина России, зарегистрированного в <АДРЕС>, фактически проживающего в <АДРЕС>, работающего в 1, к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Шпякин А.В.  <ДАТА3> находился во втором подъезде <АДРЕС>, при этом разрешающие документы для въезда в ЗАТО отсутствовали, тем самым нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании.

В судебном заседании Шпякин А.В. не участвовал, протокол просил рассмотреть в свое отсутствие, с протоколом согласен.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно Закону РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (в ред. Федерального закона от 2 апреля 1999 г. N 67-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ) закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает:

- установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования;

- ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории;

- ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией;

- ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание.

Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.

Согласно п. 17 - 21 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. N 655, въезд и проживание граждан на территории ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству РФ.

Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории ЗАТО согласовывается с органом ФСБ.

Руководитель органа местного самоуправления закрытого образования по согласованию с органом ФСБ имеет право разрешать в порядке, определяемом вышеуказанным Положением, въезд граждан на территорию ЗАТО, за исключением въезда на территорию объекта.

Для постоянного проживания на территории ЗАТО разрешается въезд на нее следующим гражданам: - лицам, заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО; - военнослужащим, проходящим службу в воинских частях, расположенных на территории ЗАТО; - сотрудникам органов внутренних дел, обеспечивающим охрану правопорядка и противопожарную безопасность на территории ЗАТО; - членам семей и родственникам указанных граждан; - лицам, постоянно проживающим в населенных пунктах, входящих в состав ЗАТО.

Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории ЗАТО, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме.

Из протокола <НОМЕР> от <ДАТА8> следует, что Шпякин А.В. фактически проживает в <АДРЕС>. на территории ЗАТО Мирный по трудовому договору не работает. Шпякин А.В. с протоколом согласен.

В рапорте полицейский ППСП указал, что в ходе патрулирования территории ЗАТО г. Мирный им был выявлен Шпякин А.В., который нарушил установленный режим пребывания на территории ЗАТО.

В объяснениях Шпякин А.В. указал, что прибыл на территорию ЗАТО г. Мирный в обход КПП, поскольку не имеет пропуска.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шпякин А.В., не имеющий регистрации по месту жительства либо месту пребывания, не имеющий места работы в ЗАТО Мирный, <ДАТА3> находился на территории ЗАТО Мирный, не имея соответствующих разрешительных документов.

Таким образом, на основании исследованных доказательств мировой судья находит вину Шпякина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) установленной.

За совершение административного правонарушения он подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является согласие с протоколом. Обстоятельством, отягчающим наказание, является повторное в течение года совершение однородного правонарушения. Согласно административной справке Шпякин А.В. в течение 2015 года привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ. С учетом данных обстоятельств, личности Шпякина А.В. суд считает, что цель  наказания -предупреждение совершения им новых правонарушений будет достигнута путем назначения административного штрафа в размере 150 руб.

Руководствуясь ст. ст. 26.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Шпякина Александра Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 20.19  Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 руб. 00 коп.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

 Наименование получателя: УФК по Архангельской области (УВД по Архангельской области, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 3). расчетный счет: 40101810500000010003

Наименование банка: Отделение АрхангельскКод БК 188 1 16 90040 04 6000 140, БИК: 041117001, ИНН администратора: 2901071427

КПП администратора: 290101001, ОКТМО 11725000

УИН: 18882915030691093479

В силу ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней с предоставлением квитанции мировому судье. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок лицо будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 2025 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения может быть назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

             Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Мирнинском городском суде Архангельской области.

Мировой судья                     Ю.А. Пророкова

                                        копия верна

                                        мировой судья                             Ю.А. Пророкова