Решение от 21.06.2018 по делу № 5-144/2018 от 21.06.2018

Дело №5-144/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2018 года город Аркадак

Мировой судья судебного участка №1 Аркадакского района Саратовской области Кудряшова Д.И., при секретаре судебного заседания Фролове А.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя - главу КФХ Кравцова В.М. - Плотниковой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кравцова В.М., <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего,

установил:

индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - индивидуальный предприниматель - глава КФХ) Кравцов В.М. совершил непредставление декларации о сделках с древесиной при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель - глава КФХ Кравцов В.М., являясь лицом ответственным за внесение информации в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, в нарушение ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесного кодекса РФ) не представил оператору Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной - договору от <ДАТА>, по условиям которого индивидуальный предприниматель - глава КФХ Кравцов В.М. приобрел у <ОБЕЗЛИЧЕНО> пиломатериалы <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Данное нарушение выявлено <ДАТА> в ходе контроля Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства поступившей информации на портал Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель - глава КФХ Кравцов В.М., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением о вручении, в суд не явился, о причинах и уважительности неявки в суд сведений не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В заявлении от 21 июня 2018 года просил допустить к участию в деле в качестве своего защитника Плотникову С.Н., которую уполномочил соответствующей доверенностью (л.д.19, 21-23).

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя - главы КФХ Кравцова В.М. - Плотникова С.Н. с протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, от <ДАТА> не согласилась, пояснила, что индивидуальный предприниматель - глава КФХ Кравцов В.М. не представил оператору Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной - договору от <ДАТА> в связи с неуведомлением сотрудниками продавца древесины - <ОБЕЗЛИЧЕНО> о необходимости представления информации о сделке с древесиной в специальную государственную информационную систему. Дополнительно пояснила, что договор на приобретение пиломатериалов был заключен индивидуальным предпринимателем - главой КФХ Кравцовым В.М. с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА>, а его фактическое исполнение (расчет за приобретаемый пиломатериал и получение от продавца данного пиломатериала) было осуществлено <ДАТА>, в связи с чем продавец древесины <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок указал дату договора <ДАТА>, а не <ДАТА>.

В силу ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя - главы КФХ Кравцова В.М. - Плотниковой С.Н., изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя - главы КФХ Кравцова В.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.50.3 Лесного кодекса РФ сделки с древесиной осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений главы 2.2 Лесного кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст.50.6 Лесного кодекса РФ Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из положений ч.3 ст.50.6 Лесного кодекса РФ следует, что целью создания Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.

В декларации о сделках с древесиной в соответствии с ч.2 ст.50.5 Лесного кодекса РФ указываются: информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной; сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе; сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины; сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина; сведения о месте складирования древесины (при наличии).

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ).

Согласно ч.4 ст.50.5 Лесного кодекса РФ форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>, декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В силу ч.13 ст.50.6 Лесного кодекса РФ непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации о сделках с древесиной либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст.8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Как следует из материалов дела, <ДАТА> индивидуальный предприниматель - глава КФХ Кравцов В.М. заключил с <ОБЕЗЛИЧЕНО> договор на приобретение пиломатериалов (<ОБЕЗЛИЧЕНО>. (л.д.24).

<ДАТА> Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства в ходе контроля поступившей информации на портал Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней выявлен факт непредставления декларации о сделке с древесиной - договору от <ДАТА>.

Факт непредставления индивидуальным предпринимателем - главой КФХ Кравцовым В.М. декларации о сделках с древесиной подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>,

- выпиской из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней;

- копией договора от <ДАТА>, согласно которому индивидуальный предприниматель - глава КФХ Кравцов В.М. приобрел у <ОБЕЗЛИЧЕНО> пиломатериалы <ОБЕЗЛИЧЕНО>.;

- уведомлением (извещением) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленного в адрес индивидуального предпринимателя - главы КФХ Кравцова В.М;

- почтовым уведомлением о получении индивидуальным предпринимателем - главой КФХ Кравцовым В.М. уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;

- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в которой зафиксированы сведения об индивидуальном предпринимателе - главе КФХ Кравцове В.М.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу.

Вышеуказанный административный материал составлен правильно должностным лицом, наделенным в установленном порядке полномочиями их составлять.

Доводы защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя - главы КФХ Кравцова В.М. - Плотниковой С.Н. о том, что обязанность индивидуального предпринимателя - главу КФХ Кравцова В.М. по представлению декларации о сделке с древесиной - договору от <ДАТА> в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней отсутствует в связи с отсутствием надлежащего информирования продавцом о необходимости внесения сведений о сделке с древесиной в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, мировой судья находит несостоятельными, основанными на неверном толковании обстоятельств произошедшего и действующего законодательства.

Обстоятельства совершения административного правонарушения устанавливаются судьей исходя из всей совокупности доказательств по делу, в связи с чем мировой судья, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к выводу, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, то есть непредставление декларации о сделках с древесиной, совершено индивидуальным предпринимателем - главой КФХ Кравцовым В.М. в отношении сделки с древесиной, оформленной договором от <ДАТА>, заключенным с <ОБЕЗЛИЧЕНО> Указание в протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> сделки с древесиной, непредоставление декларации по которой инкриминировано индивидуальному предпринимателю - главе КФХ Кравцову В.М., как «договор <НОМЕР> от <ДАТА>», которое не соответствует объективным обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, мировой судья, принимая во внимание объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не находит существенно влияющим на состав административного правонарушения, поскольку факт невнесения индивидуальным предпринимателем - главой КФХ Кравцовым В.М. соответствующих сведений о совершенной им сделке с древесиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждено защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Плотниковой С.Н. в судебном заседании.

Исследовав представленный административный материал и оценив все имеющиеся доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к твердому убеждению о виновности индивидуального предпринимателя - главы КФХ Кравцова В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, - непредставление декларации о сделках с древесиной; квалификацию по данной части указанной статьи мировой судья находит верной.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу  об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя - главы КФХ Кравцова В.М., не установлено.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю - главе КФХ Кравцову В.М. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и степень общественной опасности административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности лица, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░░░░░,  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.28.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░/░ 04321857430), ░░░░ №401 018 104 000 000 100 02, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░, ░░░ 042 202 001, ░░░ 526 220 9369, ░░░ 526 201 001, ░░░░░ 227 010 000 00, ░░░ ░░░░░░ 053 116 250 710 160 001 40, ░░░░░░░░░░░░░ №5-144/2018.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░)   ░.░.░░░░░░░░░