Решение по делу № 5-234/2021 от 02.07.2021

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении  административного наказания

село <АДРЕС> области                                          <ДАТА1>

       Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Арютина Г.Г.,

рассмотрев протокол  <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, с прилагаемыми материалами об осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в отношении заместителя начальника отделения почтовой связи <АДРЕС> 446800 ОСП <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области Соколовой <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> области, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении                   <НОМЕР> от <ДАТА2> установлено, что плановое систематическое наблюдение в отношении АО «Почта России» проводится на основании приказа Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА4>       <НОМЕР>. В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> к проведению систематического наблюдения привлечено Управление по <АДРЕС> области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе (Радиочастотная служба). В ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении АО "Почта России" выявлены нарушения обязательных требований п. 5 лицензии Роскомнадзора <НОМЕР> от <ДАТА5>, п. 5 раздела X Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», абзац 2, 4 ст.16 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О почтовой связи», п.п. «а», «б» п.2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, п.п. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА10> <НОМЕР>) (далее - Правила):

- нарушен норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтового ящика, расположенного внутри отделения почтовой связи (далее - ОПС) <АДРЕС> 446800 обособленногоструктурного подразделения (далее - ОСП) <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> (норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи - в соответствии с частотой обмена и перевозки письменной корреспонденции между объектами почтовой связи).

Нарушен норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтового ящика <НОМЕР>, расположенного вне объекта почтовой связи <АДРЕС> 446800 ОСП <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ул.60 лет Октября, <АДРЕС>, (норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи - на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 4 дней в неделю не менее 1 раза в день.

На основании ст.16 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О почтовой связи» качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг. Согласно п.8 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» на  почтовых ящиках указываются:        наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которое осуществляется выемка письменной корреспонденции. Соответственно, выемка письменной корреспонденции должна была быть осуществлена в дни недели и время, указанные на почтовых ящиках. Фактически выемка из почтовых ящиков, осуществлена с замедлением на 1 день.

В соответствии с п.п. «в» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечиватькачество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

На основании Приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> Соколова <ФИО1> назначена на должность заместителя начальника ОПС <АДРЕС> 446800 <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области. Согласно графику работы ОПС <АДРЕС> ОСП <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области Соколова <ФИО>., работала <ДАТА12> На основании п.п. 3.9.13, п. 6 должностной инструкции в должностные обязанности заместителя начальника ОПС Котики 446800 ОСП <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области Соколовой <ФИО>., входит контроль за осуществлением выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, размещенных внутри и снаружи ОПС, а также несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение  трудовых обязанностей. Контроль за выемкой письменной корреспонденции из почтовых ящиков <НОМЕР>, <НОМЕР>, находящихся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул.60 лет Октября, <АДРЕС> (внутри и снаружи ОПС <АДРЕС> 446800) входит в обязанности заместителя начальника ОПС <АДРЕС> 446800 ОСП <АДРЕС> почтамт УФПС Сама области         Соколовой <ФИО>.

Таким образом, должностное лицо Соколова <ФИО>. заместитель начальника ОПС <АДРЕС> 446800 ОСП <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области не обеспечила соблюдение требований соответствующих Правил, нормативов, п.п. 3.9.13 должностной инструкции, что привело к нарушению п.5 требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданной Роскомнадзором.

До начала судебного заседания Соколова <ФИО>.  обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала полностью, просила назначить минимальное наказание.

Суд считает, что ходатайство Соколовой <ФИО>. подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от    <ДАТА2>, устав АО «Почта России», копия лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5> на оказание услуг почтовой связи, копия приказа Роскомнадзора <НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении планового систематического наблюдения, копия приказа о приеме на работу Соколовой <ФИО>. на должность заместителя начальника отделения почтовой связи 4 класса в <АДРЕС> ОПС <НОМЕР> <АДРЕС> почтамт <НОМЕР> к/пр от <ДАТА11> г., Положение об отделении почтовой связи 4 класса ОСП <АДРЕС> почтамт, копия должностной инструкции заместителя начальника отделения почтовой связи, график работы за апрель 2021 г., расписание обмена, регистрационная карточка, фотоотчет к рабочей ведомости <НОМЕР> за период 07-12.04.2021 г., график выемки корреспонденции, объяснительная, ходатайство        Соколовой <ФИО>., суд приходит к выводу о том, что Соколова <ФИО>. совершила административное правонарушение, предусмотренное  ч.3 ст.14.1   КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Соколовой <ФИО>. учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

         Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая, что Соколова <ФИО>. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, признала полностью, суд считает необходимым назначить должностному лицу - заместителю начальника отделения почтовой связи <АДРЕС> 446800 ОСП <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области Соколовой <ФИО>. наказание в виде минимального административного штрафа, установленного санкцией ч.3 ст.14.1  КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.14.1 ч.3, ст.23.1, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать заместителя начальника отделения почтовой связи <АДРЕС> 446800 ОСП <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области Соколову <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Штраф подлежит уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу с последующим представлением мировому судье квитанции об оплате административного штрафа (Е-mail: sud142@smsso.ru), по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области,                      л/с 04422000598), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>,     БИК (БИК ТОФК): 013601205, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС):  40102810545370000036, номер казначейского счета: 03100643000000014200, КБК 71511601143019000140, ОКТМО 36624000, УИН 0319929300000000000633173.

При неуплате административного штрафа  в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                           Г.Г.Арютина