Решение по делу № 5-782/2019 от 24.10.2019

Дело № 5-782/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск 24 октября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Свепарская Т.Ю., расположенный по адресу: г.Архангельск, ул.Свободы, д.29, к.404, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, г.Москва, К-51, ГСП-4, 127994) в отношении юридического лица - федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова», ИНН <АДРЕС>, место нахождения: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

по результатам проведения плановой выездной проверки, проводившейся на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 24.09.2019 № 1339, в отношении федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (далее С(А)ФУ им. М.В. Ломоносова) 04 октября 2019 года установлены нарушения ч. 2 ст. 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 3, 6, 9, 12, 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 N 293, п.п. 3, 33, 43 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23.01.2014 N 36.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена  ч. 5 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель С(А)ФУ им. М.В. Ломоносова Пиличева Е.В. факты, указанные в протоколе, не оспаривала. Просила назначить наказание, предусмотренное ч.5 ст. 19.30 КоАП РФ, ниже низшего предела.

Выслушав представителя, изучив обстоятельства дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. При проведении приема на конкурсной основе поступающему предоставляется также информация о проводимом конкурсе и об итогах его проведения.

Материалами дела подтверждается, что С(А)ФУ им. М.В. Ломоносова является организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Протоколом об административном правонарушении установлены следующие нарушения:

- ч. 2 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п. 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 N 293 (далее - Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования):

организацией не предусмотрено указание в заявлениях родителей (законных представителей) о приеме ребенка в структурное подразделение университета, реализующее образовательные программы дошкольного образования, факта их ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников;

информация о сроках приема документов не размещена на информационном стенде университета в помещениях структурного подразделения, реализующего образовательные программы дошкольного образования, и на официальном сайте университета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования:

организацией не предусмотрено указание в заявлении родителей (законных представителей) о приеме ребенка в структурное подразделение университета, реализующее образовательные программы дошкольного образования, места рождения ребенка, адреса места жительства ребенка, сведений о выборе языка образования;

примерная форма заявления о приеме не размещена на информационном стенде университета в помещениях структурного подразделения, реализующего образовательные программы дошкольного образования, и на сайте университета;

- п. 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования: организацией не предусмотрена возможность фиксации в заявлениях родителей законных представителей) о приеме ребенка в структурное подразделение университета, реализующее образовательные программы дошкольного образования, личной подписью факта их ознакомления, в том числе через информационные системы общего пользования, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, уставом организации;

- п. 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования: на сайте университета не размещаются реквизиты распорядительных актов о зачислении ребенка в организацию, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу;

- п. 3 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23.01.2014 N 36 (далее - Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования), правилами приема в организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, установившими возможность подачи поступающими заявление на обучение по нескольким специальностям среднего профессионального образования, не регламентирован порядок зачисления таких поступающих;

- п. 33 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования: материально-технические условия здания по адресу: <АДРЕС>, в котором организован прием в университет для обучения по основным профессиональным образовательным программа среднего профессионального образования, не обеспечивает возможность беспрепятственного доступа поступающих в аудитории, туалетные и другие помещения, а также их пребывание в указанных помещения (отсутствуют пандусы, поручни, расширенные дверные проемы);

- п. 43 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования: приказы о зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению на обучение по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования не отражает факт представления поступающим оригиналов документов об образовании и (или) квалификации, форма приказа не соответствует требованиям указанного пункта.

Факт административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о виновности юридического лица С(А)ФУ им. М.В. Ломоносова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения ст. 2.9, п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки ИНН 7701537808, КПП 770201001, Получатель: Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, л/с 04951000770), банковские реквизиты: р/с 40101810500000001901 в Операционный Департамент Банка России, БИК 044501002, ОГРН 1047796344111, ОКПО 00083397, ОКОГУ 13242, ОКТМО 45379000, КБК 07711607000016000140, УИН 07713390410191930053.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд                                 г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             Т.Ю. Свепарская