Решение по делу № 5-176/2019 от 11.03.2019

Дело № 5-176/2019 11 марта 2019 года

УИД: 29 MS0024-01-2019-000743-69                                                            г. Архангельск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Свепарская Т.Ю., расположенный по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, к.404, рассмотрев материалы об административном правонарушении, поступившие из Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 45, а/я 280) в отношении должностного лица - главного редактора информационного агентства «Информационное агентство «РУСНОРД» Чертока Леонида Леонидовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: город Архангельск, пр. <АДРЕС>, кв. 21, тел. <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

по результатам внепланового систематического наблюдения, проведенного в период с 30.01.2019 по 01.02.2019, в отношении выпуска информационного агентства «Информационное агентство «RUSNORD» (РУСНОРД), вышедшего в свет 27.01.2019 (Докладная записка № 250-дн), был выявлен факт размещения в сети «Интернет» вышеуказанным средством массовой информации, находящегося в открытом доступе материала, в котором содержится нецензурная брань: - в материале "Подвиг" Мединского. По российскому экрану скачут танки" от 27.01.2019 по адресу: http://rusnord.ru/culture/43360-podvig-medinskogo-po+rossijskomu-jekranu-skachut-tanki.html напечатано слово, образованное от нецензурного слова. Главным редактором информационного агентства «Информационное агентство «RUSNORD» (РУСНОРД) является Черток Л.Л. Таким образом, главным редактором Чертоком Л.Л. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ.

Черток Л.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник Чертока Л.Л. - <ФИО1> в судебном заседании с протоколом согласилась. Пояснила, что после обнаружения нарушение устранено.

Выслушав <ФИО1>, исследовав в совокупности представленные материалы дела, суд установил следующее:

Согласно диспозиции ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ состав административного правонарушения образуют действия, связанные с изготовлением или распространением продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Информационное агентство «Информационное агентство «RUSNORD» (РУСНОРД) выходит в свет на основании свидетельства о регистрации СМИ от 26.03.2007 серия ИА <НОМЕР> ФС 77- 27670, выданного Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

По результатам внепланового систематического наблюдения, проведенного в период с 30.01.2019 по 01.02.2019, на основании задания, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 29.01.2019 № МК-3/29, Постановления Правительства РФ от 03.02.2012 № 75, а также Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о ' средствах массовой информации (утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.08.2012 № 196) в отношении выпуска информационного агентства «Информационное агентство «RUSNORD» (РУСНОРД), вышедшего в свет 27.01.2019 (Докладная записка № 250-дн), был выявлен факт размещения в сети «Интернет» вышеуказанным средством массовой информации, находящегося в открытом доступе материала, в котором содержится нецензурная брань: - в материале "Подвиг" Мединского. По российскому экрану скачут танки" от 27.01.2019 по адресу: http://rusnord.ru/culture/43360-podvig-medinskogo-po+rossijskomu-jekranu-skachut-tanki.html напечатано слово, образованное от нецензурного слова, что подтверждается задокументированным скриншотом интернет-страницы от 31.01.2019. Согласно письму № 14404-0341/132 от 06.06.2013 Института русского языка им. В.В. Виноградова размещенное редакцией       слово наряду с тремя общеизвестными матерными словами, а также слова, образованные от данных четырех слов, и выражения, содержащие нецензурные слова относятся к нецензурным словам и выражениям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 (далее - Закон о средствах массовой информации) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, главным редактором нарушен запрет на использование средства массовой информации для распространения материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 19 Закона о средствах массовой информации ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом, а также другими законодательными актами, несет главный редактор. Согласно ст. 2 Закона о средствах массовой информации под главным редактором средства массовой информации понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации. В соответствии со ст. 26 Закона о средствах массовой информации распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир). Под продукцией СМИ в соответствии с ч.5 ст. 2 Закона о средствах массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Установлено, что главным редактором информационного агентства «Информационное агентство «RUSNORD» (РУСНОРД) является Черток Леонид Леонидович, что подтверждается приказом №7 от 01.11.2006 и выходными данными информационного агентства «Информационное агентство «RUSNORD» (РУСНОРД). В соответствии со ст. 56 Закона о средствах массовой информации должностные лица несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Ст. 59 Закона о средствах массовой информации предусмотрено, что злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 Закона, влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изложенное  в протоколе  об административном правонарушении № АП-29/2/83 от 18 февраля 2019 г. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: докладной запиской № 250-дн от 01 февраля 2019 г., скриншотом выпуска информационного агентства «Информационное агентство «RUSNORD» (РУСНОРД) от 27.01.2019г. и другими материалами дела.

Анализируя представленные доказательства, суд находит вину должностного лица - главного редактора информационного агентства «Информационное агентство «РУСНОРД» Чертока Л.Л. в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 13.21 КоАП  РФ.

Отягчающих  вину обстоятельств не имеется. Смягчающим обстоятельством является признание вины, устранение нарушения. 

Оснований для применения ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

С учетом всего вышеизложенного,  суд полагает необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - главного редактора информационного агентства «Информационное агентство «РУСНОРД» Чертока Леонида Леонидовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска с момента получения либо вручения копии постановления.

Штраф следует перечислить на расчетный счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), лицевой счет 04241А19150, ИНН 2901126362, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003, Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 096 1 16 90040 04 6000 140, УИН 096 000 000 0001 601 1123. Квитанцию об уплате штрафа следует представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г. Архангельска. (ул. Свободы, д.29, к.404).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Лицо, не уплатившее штраф в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                                                                                 Т.Ю. Свепарская