Решение по делу № 5-464/2021 от 24.12.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания по делу №5-464/2021

24 декабря 2021 года с.Хворостянка Самарской области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области Крупин И.Е., с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Зиновьевой В.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Землянкина Вячеслава Александровича,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

<ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Землянкина В.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           Из постановления следует, что прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в сфере отчуждения и аренды муниципального имущества сельского поселения Хворостянка.

          В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

      Сельское поселение, как собственник муниципального имущества, наделен правами, предусмотренными ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

      В соответствии с ч.2, 4 ст. 209 ГК РФ собственник имущества вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество  в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом; может передавать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему).

       Проверкой установлено, что на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения <НОМЕР> от <ДАТА5>, заключенного Администрацией сельского поселения Хворостянка и МУП «Мир», за последним закреплено право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества, принадлежащий сельскому поселению Хворостянка муниципального района <АДРЕС>, общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Объект недвижимости, переданный МУП «Мир» на праве хозяйственного ведения, представляет собой 1 этаж офисного здания, расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>.

      Согласно ст.2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

       На основании договора аренды от <ДАТА7>, заключенного МУП «Мир» (арендодателем) и ООО «Жилищно-Коммунальный Сервис» (далее - ООО «ЖКС») (арендатором), МУП «Мир» передано ООО «ЖКС» в аренду нежилые помещения (офисное) общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>., расположенное по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>.

      В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства МУП «Мир» без письменного согласия собственника муниципального имущества, т.е. Администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района <АДРЕС>, передало в аренду имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения. МУП «Мир» не может заключать сделки о передаче имущества в аренду и иным образом распоряжаться им от своего имени, поскольку предприятие не является собственником этого имущества на основании ст. 2 Федерального закона <НОМЕР>.

            Согласно приказу главы сельского поселения Хворостянка муниципального района <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен Землянкин В.А.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и посягают на имущественные права администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района <АДРЕС>.

Время обнаружения правонарушения: <ДАТА9> Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>                  

         Таким образом, должностным лицом директором МУП «Мир» Землянкиным В.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.

          В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Зиновьева В.О. просила признать виновным <ОБЕЗЛИЧЕНО> Землянкина В.А. по ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.   

 В судебное заседание Землянкин В.А. не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, с заявлениями, ходатайствами к суду не обращался.

          При таких обстоятельствах, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Зиновьеву В.О., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Землянкина В.А. верно квалифицированы по ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 19.1 КРФоАПСамоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Землянкина В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КРФоАП, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Суду представлены: копия решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, объяснение Землянкина В.А. от <ДАТА9>, копия договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения <НОМЕР> от <ДАТА5> г., копия акта передачи недвижимого имущества от <ДАТА11>, копия приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА8> г.,  копия договора аренды нежилого  помещения от <ДАТА13>, копия должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА14>, ответ на запрос <НОМЕР> от <ДАТА15>, копия ответа руководителя МКУ КУМИ <НОМЕР> от <ДАТА16>, копия ответа руководителя МКУ КУМИ <НОМЕР> от <ДАТА17>, копия ответа руководителя МКУ КУМИ <НОМЕР> от <ДАТА18>, выписка из ЕГРЮЛ.

Давая оценку доказательствам, суд приходит к убеждению, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения директором МУП «Мир» Землянкиным В.А. правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ. Доказательства, представленные в суд, в подтверждение данного обстоятельства, суд считаем допустимыми, собранными в соответствии с требованиями административного законодательства.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

На основании ст.19.1, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

           Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Землянкина Вячеслава Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  300 (триста) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с 04422000598), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области           г. <АДРЕС>, БИК (БИК ТОФК): 013601205,

Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС):  40102810545370000036,

Номер казначейского счета: 03100643000000014200,

ОКТМО 36644000; КБК 71511601193019000140,

УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

   В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты.

         Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, каб.2 (нарочно либо электронной связью - sud159@smsso.ru).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

          Мировой судья                                                                                  И.Е. Крупин