Решение по делу № 5-866/2017 от 21.12.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                         г. <АДРЕС>

И.о.  мирового  судьи  судебного  участка <НОМЕР>   Автозаводского  судебного района  г.   <АДРЕС>  области   -  мировой судья судебного участка <НОМЕР>  Автозаводского судебного района <АДРЕС> области КУостина   О.Н. рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП,  в отношении Индивидуального Предпринимателя Салехова Реналя Наилевича (ИНН <НОМЕР>), <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина  РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>у с т а н о в и л :

<ДАТА3> в 16-50 часов в магазине «АК БАРС» расположенном в доме 47А по улице 70 лет  Октября в г. <АДРЕС>,  ИП Салехов  Р.Н. организовал продажу алкогольной продукции пива  одного  наименования,  согласно протокола осмотра помещений от <ДАТА3> и протокола изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, без  сопроводительных  документов (товарно-транспортных  накладных,  справок  к  ТТН, деклараций  о  соответствии), удостоверяющих  легальность их  производства и  оборота, в  нарушении п. 12  «Правил продажи отдельных видов товаров»  утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, ст.ст. 10.2 ФЗ от <ДАТА5>  <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции».

           За данные действия предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении  - Салехов Р.Н.  вину  признал в полном объеме, раскаялся,  факт  продажи  алкогольной  продукции без  сопроводительных  документов  не  оспаривал,  однако  пояснил,  что   запрашиваемые  сотрудниками  полиции  сопроводительные  документы  на  изъятое  пиво «Жигулевское» были  оформлены  надлежащим  образом,  однако  в  день  проведения  проверки находились у  бухгалтера, в связи  с подачей   налоговой  декларации за 3 квартал 2017 года. Запрашиваемый  ТТН были  предоставлены в  отдел  полиции  на следующий  день.   

Выслушав  правонарушителя,  изучив  материалы  об  административном  правонарушении мировой  судья  приходит  к  выводу  о  том,  что   вина  Салехова Р.Н.  в совершении данного правонарушения подтверждается следующими документами:

-  протоколом об административном правонарушении 17 <НОМЕР>  от <ДАТА6> г.;

-  рапортом  от  <ДАТА3>,

- рапортом  от  <ДАТА6> года,

- определением о возбуждении  дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА3>,

- протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА3>;

- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>;

- свидетельством о государственной регистрации;

- свидетельством  о  постановке на   учет  в  налоговом   органе    физического  лица   по  месту  жительства  на  территории   РФ,

-договором аренды земельного участка от  <ДАТА9>,

- выпиской ЕГРИП от <ДАТА6> года,

- товарной накладной  от  <ДАТА10>,

- товарно-транспортной  накладной от  <ДАТА10>,

- счет-фактура  от  <ДАТА10>,

- сведениями об  изъятой алкогольной  продукции от  <ДАТА6> года

 - справкой ИЦ

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 18 (ред. от <ДАТА12>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указывает, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Объект правонарушения - общественные отношения, урегулированные Федеральным законом от <ДАТА13> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила продажи алкогольной продукции.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий: нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

   Согласно ст. 2 ФЗ РФ от <ДАТА13> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"  не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных и медицинских организациях; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; несовершеннолетним; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона (см. также Федеральный закон от <ДАТА14> N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе").

   При этом, согласно ст. 2 указанного ФЗ  РФ, под этиловым спиртом следует понимать  этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; под алкогольной продукцией следует понимать пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; под спиртосодержащей продукцией следует понимать пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно п. 13.1 ФЗ от <ДАТА15> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции ФЗ от <ДАТА16> <НОМЕР>) пиво является алкогольной продукцией  с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода.

         В соответствии с п. 12 правил продажи  отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА17> N 55 (п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА18> N 1007) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно  ст. 16  Федерального закона от <ДАТА15> N 171-ФЗ (ред. от <ДАТА19>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"  розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Субъекты данного правонарушения - юридические лица и должностные лица.

В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями  осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке  распорядительными полномочиями.

При этом, согласно ст. 2.4 КоАП к должностным лицам приравниваются и индивидуальные предприниматели, если нормами КоАП не установлено иное, в данном случае согласно положениям ч. 3 ст. 14.16 КоАП иное не установлено.

ИП Салехов Р.Н., является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях ИП Салехова Р.Н. нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина ИП Салехова Р.Н. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела

Таким образом, действия ИП Салехова Р.Н. следует квалифицировать в соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, так как ИП Салехов Р.Н. нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Салехова Р.Н., а также  исключающих производство по делу, не установлено.

Исследовав материалы дела, учитывая данные, характеризующие личность нарушителя, признание вины, раскаяние в судебном заседании, что является обстоятельствами смягчающими административную ответственность, имущественное положение ИП Салехова Р.Н., приняв  во  внимание наличие  оформленных  сопроводительных  документов на  алкогольную  продукцию, мировой судья приходит к выводу о необходимости применения  в данном случае положений п. 2.2. ст. 4.1 КРФоАП, согласно которой установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным  назначить ИП Салехову Р.Н. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной статьей, без конфискации алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч. 1, ч. 3 ст. 14.16, ч. 2 ст. 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Признать Индивидуального Предпринимателя Салехова Реналя Наилевича (ИНН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей без  конфискации изъятой алкогольной продукции.

Изъятую алкогольную продукцию по протоколу  изъятия вещей  и  документов от <ДАТА3> (пиво «Жигулевское» ПЭТ в  количестве 11 шт., объемом  1,42 л.), хранящуюся в ОП <НОМЕР> управления МВД России по г.о. <АДРЕС>  - вернуть владельцу Салехову Р.Н.

          Штраф подлежит уплате в банк или иную кредитную организацию с зачислением суммы штрафа па следующие реквизиты: Получатель: УФК по  <АДРЕС>  области (ГУ МВД России  по  <АДРЕС>  области)  Банк:  отделение Самара БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, Уникальный  код   администратора 684 (Оплата  штрафа ОП<НОМЕР>) КБК 18811608010016000140, УИН 18880063176842266864

           Разъяснить положения ст. 20.25 ч.1 КРФоАП, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд  <АДРЕС> области  путем подачи жалобы или протеста через мирового судью  судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                  О.Н. Костина