Решение по делу № 5-488/2019 от 20.08.2019

Дело № 5-488/2019 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 20 августа 2019 года г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка №105 гор. Кизляра РД, Вердиханов Ю.Б., рассмотревматериал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  проживающего по адресу; <АДРЕС>по ст. 14.1 ч.2   КоАП  РФ,  

                                               У С Т А Н О В И Л:

   На рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 города Кизляра РД поступил протокол  об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 05 августа 2019 года составленного в отношении  <ФИО1>   по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ.

 Так, суд считает, что данный протокол и другие материалы дела подлежат возврату  в  ОМВД России по гор. Кизляру последующим основаниям:

В протоколе об административном правонарушении серии 05 АА за № 169059от 05 августа 2019 года указано, что 04 августа 2019 годав 14 часов 00 минут в гор. <АДРЕС> был выявлен факт административного правонарушения <ФИО1>, а именно осуществлял реализацию сжиженного углеводородного газа «Пропан» без специального разрешения (лицензии), на автомобильной АЗС под названием «Ф-1»,  то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ.     

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

           Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

           К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

           В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса).

            -протокол об административном правонарушении не содержит подробного описания события правонарушения (из протокола не усматривается дата, время, место и событие административного правонарушения).  Из протокола об административном правонарушении   усматривается,  что 04.08.2019 года в 14 часов 00 минут <АДРЕС> был выявлен факт  АП гр. <ФИО1>, а именно осуществил реализацию сжиженного углеводородного газа 2пропан», без специального разрешения (лицензии). При составлении протокола на <ФИО1>, не выяснено, чей товар он продает, занимается ли он постоянно продажей сжиженного углеводородного газа «пропан», и получает ли систематически прибыль от занятия этой деятельностью, кроме того, в протоколе не указанно, кому именно был реализован сжиженный газ, не отобрано объяснение у покупателя,  не проведена контрольная закупка.  

-в  протоколе об административном правонарушении и в материалах приложенных к протоколу  об административном правонарушении отсутствуют сведения из МРИ ФНС России № 15 по РД о том, что <ФИО1> действительно не зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя.

           -к протоколу не приложены правоустанавливающие документы на АЗС, не отобрано объяснение  у владельца АЗС,  оператора АЗС. 

            Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

           Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки,  которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  административный материал в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.         

    На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

            1. Протокол  об административном правонарушении  серии <НОМЕР> от 05 августа 2019 года и другие материалы составленные в отношении   <ФИО1>  по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ возвратить начальнику полиции Отдела  МВД РФ по гор. Кизляр для устранения  недостатков, допущенных при его составлении, в срок не более трех суток.

            2. С дополнениями  ознакомить  <ФИО1>, представив сведения о дате ознакомления.

            Мировой судья Ю.Б.<ФИО3>