Решение от 04.08.2015 по делу № 2-2662/2015 от 28.07.2015

Дело № 2-2662/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе:

председательствующего судьи Ткачева А.И.,

при секретаре Андрееве В.А.,

с участием

заявителя Ружниковой Н.М.,

заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ Коборженко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде ДАТА ИЗЪЯТА гражданское дело по заявлению Ружниковой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о признании постановления судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ недействительным, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Ружникова Н.М. первоначально обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

В ходе судебного разбирательства заявитель дополнила свое заявление требованием об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

     Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по иску Дворникова ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к Ружниковой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о вселении в квартиру, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, путем передачи ключей от квартиры, определении порядка пользования квартирой, возмещении расходов по оплате государственной пошлины постановлено:

«Вселить Дворникова Александра Николаевича в АДРЕС ИЗЪЯТ.

Устранить собственнику АДРЕС ИЗЪЯТ препятствия в пользовании жилым помещением, путем возложения на Ружникову ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обязанности предоставить дубликат ключей замков входных дверей вышеуказанной квартиры с денежной компенсацией последней затрат на их изготовление Дворниковым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».

Решение суда вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА.

В связи с чем, ДАТА ИЗЪЯТА Тракторозаводским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ выдан исполнительный лист серии ФС № 001229760.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 31598/15/34042-ИП.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ Коборженко А.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Ружниковой Н.М. в размере 5 000 рублей.

Заявитель Ружникова Н.М. полагает вынесенное постановление судебным приставом-исполнителем о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Поскольку она ДАТА ИЗЪЯТА направила в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с обращением в суд с иском к Дворникову А.Н. о признании доли в праве общей долевой собственности незначительной и выплате денежной компенсации.

Кроме того, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем без учета её материального положения, - одна воспитывает двух несовершеннолетних детей, в связи с рождением второго ребенка не работает.

И потому просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Коборженко А.М. от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании исполнительского сбора, недействительным.

В случае, если суд придет к выводу о законности вынесенного постановления, просит освободить её от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании заявитель Ружникова Н.М. заявление поддержала, настаивала на его удовлетворении, пояснила изложенные выше обстоятельства.

Судебный пристав - исполнитель АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ Коборженко А.М. просил отказать заявителю в удовлетворении его требований, так как он действовал в пределах своей компетенции и нарушений закона, ущемляющих права и охраняемые законом интересы должника не допустил.

Полагает, что оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора не имеется.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражения на заявление не представил, об отложении разбирательства дела не просил.

Заинтересованное лицо – Дворников А.Н., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражения на заявление не представил, об отложении разбирательства дела не просил.

Выслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд признает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

На основании частей 1, 2 статьи 441 ГПК Российской Федерации постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действием (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности должностное лицо в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику стало известно о нарушении их прав и интересов.

На основании статьи 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно частям 1, 3, 11, 12 статьи 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ (с последующими изменениями) «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 – 3, 6, 7 статьи 112 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ принято постановление о возбуждении исполнительного производства № 31598/15/34042-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 001229760, выданного ДАТА ИЗЪЯТА Тракторозаводским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ, с предметом исполнения: Вселить Дворникова ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в АДРЕС ИЗЪЯТ.

Устранить собственнику АДРЕС ИЗЪЯТ препятствия в пользовании жилым помещением, путем возложения на Ружникову ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обязанности предоставить дубликат ключей замков входных дверей вышеуказанной квартиры с денежной компенсацией последней затрат на их изготовление Дворниковым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Данным постановлением должнику Ружниковой Н.М. установлен срок для добровольного исполнения решения суда – 05 дней.

При этом должник была предупреждена, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с неё будет взыскан исполнительский сбор, как с должника-гражданина в размере пяти тысяч рублей.

Указанное постановление получено Ружниковой Н.М. ДАТА ИЗЪЯТА, что следует из исполненной ею расписки на постановлении судебного пристава-исполнителя.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом – исполнителем вынесено постановление, утвержденное в тот же день начальником отдела – старшим судебным приставом Соловьевой О.В., о взыскании с должника Ружниковой Н.М. исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, которое направлено должнику заказной почтой.

При разрешении настоящего дела суд руководствуется положениями, содержащимися в п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА «О судебном решении», в соответствии с которыми, согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Как следует из рассматриваемого заявления, заявитель Ружникова Н.М. полагает незаконным постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДАТА ИЗЪЯТА в связи с отсутствием достаточных правовых оснований для его вынесения.

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства получено заявителем лишь ДАТА ИЗЪЯТА.

Кроме того, она ДАТА ИЗЪЯТА направила в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с обращением в суд с иском к Дворникову А.Н. о признании доли в праве общей долевой собственности незначительной и выплате денежной компенсации.

Суд не принимает данные доводы заявителя, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Как следует из материалов исполнительного производства, должник Ружникова Н.М., как сторона исполнительного производства, не обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отсрочке исполнения требований исполнительного документа; не предоставляла судебному приставу-исполнителю определение суда о приостановлении либо об отсрочке исполнения решения суда, доказательств наличия препятствия для исполнения требования исполнительного документа в установленный срок.

При таких обстоятельствах, суд признает, что действия судебного пристава – исполнителя Коборженко А.М. по вынесению постановления от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании с должника Ружниковой Н.М. исполнительского сбора совершены в пределах предоставленных ему полномочий и соответствуют действующему законодательству об исполнительном производстве.

В связи с чем, требования заявителя, которая просит признать недействительным постановление судебного пристава – исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании исполнительского сбора, - на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, при разрешении настоящего дела, суд принимает во внимание, что по правилам статьи 112 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России ДАТА ИЗЪЯТА, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Таким образом, в действующей системе законодательства об исполнительном производстве, исполнительский сбор не просто мера понуждения должника к своевременному и добровольному исполнению требований, но и форма юридической ответственности, применение которой подчинено общим принципам такой ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА №13-П, в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельства-ми и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

При разрешении требований заявителя об освобождении её от взыскания исполнительского сбора, суд принимает во внимание обращение Ружниковой Н.М. ДАТА ИЗЪЯТА в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с обращением в суд с иском к Дворникову А.Н. о признании доли в праве общей долевой собственности незначительной и выплате денежной компенсации.

Данные обстоятельства подтверждаются:

заявлением Ружниковой Н.М. о приостановлении исполнительного производства (л.д. 18 – 20),

определением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, которым в удовлетворении заявления Ружниковой Н.М. в приостановлении исполнительного производства было отказано (л.д. 21),

определением судьи Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, которым исковое заявление Ружниковой Н.М. к Дворникову А.Н. о признании доли в праве общей долевой собственности незначительной и выплате денежной компенсации, оставлено без движения.

Кроме того, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем без учета материального положения заявителя, - одна воспитывает двух несовершеннолетних детей, в связи с рождением второго ребенка не работает, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, а также справками с места работы и жительства.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии реальной возможности у должника исполнить требования исполнительного листа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора, в виду отсутствия её вины в неисполнении требований исполнительного документа, ибо при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства, она предпринимал все необходимые меры для разрешения сложившийся по делу ситуации.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 441 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 31598/15/34042-░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 3158/15/34042-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░░░░░░ ░.░.