Решение по делу № 4-58/2019 от 06.03.2019

Дело №  5-58/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

6 марта 2019 года                                                                                 п.  Октябрьский

Мировой судья  судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Попова А.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Летавиной А.Ю.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст.  5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Шангалы» Пугинского <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО>

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО «УКШ» Пугинский <ОБЕЗЛИЧИНО>. нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан.

28 января 2019 года прокурором Устьянского района Архангельской области Самусевым А.Б. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «УКШ» Пугинского <ОБЕЗЛИЧИНО>.  по ст. 5.59 КоАП РФ.

На судебном заседании помощник прокурора Устьянского района Летавина А.Ю. пояснила, что жители многоквартирного д. № 11 по ул. Зелёная в п. Советский Устьянского района Архангельской области обратились с заявлением в прокуратуру Устьянского района с жалобой на ненадлежащее рассмотрение обращения ООО «УКШ». Летавина А.Ю. поддержала доводы, указанные в  постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что в действиях генерального директора ООО «УКШ» Пугинского <ОБЕЗЛИЧИНО>. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности.

Генеральный директор ООО «УКШ» Пугинский <ОБЕЗЛИЧИНО>. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.

Потерпевшая <ОБЕЗЛИЧИНО>. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Мировой судья, заслушав помощника прокурора Устьянского района Летавину А.Ю., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее «Федеральный закон № 59-ФЗ») граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ определено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

На судебном заседании установлено, что ООО «УКШ» осуществляет управление многоквартирным домом № 11 по ул. Зелёная в п. Советский Устьянского района Архангельской области на основании договора № 1 от 10.07.2018г.

Из материалов дела следует, что 26 ноября 2018 года жители указанного многоквартирного дома обратились с заявлением к генеральному директору ООО «УКШ», согласно которому просили предоставить информацию по управлению их домом. (вх. № 475 от 03.12.2018г.), ответ направить в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Обращение считается разрешенным своевременно, объективно и в полном объеме при условии, что все поставленные в обращении вопросы рассмотрены, подтверждены необходимыми документами и дан ответ заявителю в письменной форме.  Датой  окончания рассмотрения обращения гражданина является дата направления ему ответа.

В нарушение требований Федерального закона № 59-ФЗ заявление жителей дома № 11 по ул. Зелёная в пос. Советский рассмотрено не было, письменный ответ в установленный срок <ОБЕЗЛИЧИНО>. не дан.

Дата совершения административного правонарушения - 10 января 2019 года.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании п. 1 статьи 4 Федерального закона № 59-ФЗ должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по ООО «УКШ» Пугинский <ОБЕЗЛИЧИНО> является генеральным директором ООО «УКШ», действующим от имени юридического лица.

Факт нарушения порядка рассмотрения обращений граждан подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.01.2019г.; копией заявления  жителей многоквартирного д. № 11 по ул. Зелёная в п. Советский Устьянского района Архангельской области в прокуратуру Устьянского района от 21.01.2019г.; копией заявления жителей многоквартирного д. № 11 по ул. Зелёная в п. Советский Устьянского района Архангельской области генеральному директору ООО «УКШ» от 26.11.2018г.; отчетом об отслеживании отправления; копией объяснений Пугинского <ОБЕЗЛИЧИНО>. от 23.01.2019г.; копией журнала регистрации входящих документов; копией договора № 1 управления многоквартирными домами от 10.07.2018г.; рапортом помощника прокурора Устьянского района <ОБЕЗЛИЧИНО> от 24.01.2019г.

Приведенными доказательствами подтверждается факт совершения генеральным директором ООО «УКШ» Пугинским <ОБЕЗЛИЧИНО>.  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья квалифицирует его действия по данной статье КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении,  при рассмотрении дела мировым судьей не установлено, также не установлено обстоятельств для применения ст. 2.9. КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, выраженное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее и отягчающее обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Шангалы» Пугинского <ОБЕЗЛИЧИНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области), расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя - Отделение Архангельск, БИК  041117001,   ИНН 2901052689,   КПП 290101001,   ОКТМО 11654151, КБК 415 1 16 90050 05 6000 140, УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  А.А.  Попова

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области (Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина д. 14).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.