Решение по делу № 5-226/2015 от 27.03.2015

№5-226/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва, РК   27 марта 2015 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г. Емва, ул. Дзержинского, д. 136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:

Ильина <ФИО1>, <ДАТА2>, проживающего по адресу: г. Емва, ул. Строителей, д.6, кв.3, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, 

            привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ,

Установил:

   Как следует из протокола об административном правонарушении № 4962 от 03 февраля 2015 года, составленного должностным лицом Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Коми, 03 февраля 2015 года установлено, что Ильин Ю.А., являясь руководителем МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в установленный законом срок не обеспечил представление документов (информации) по Требованию № 09-30/6926 от 16.12.2014 с копией Поручения об истребовании документов (информации) ИФНС России по г. Сыктывкару от 11.12.2014 № 18-12/28188, по сделке у контрагента проверяемого лица, располагающего информацией по проверяемому лицу при проведении выездной налоговой проверки в отношении ЗАО «Комижилстрой» ИНН 1101301503/КПП 110101001 за 2011-2013 год. Срок представления документов в соответствии с п.5 ст. 93.1 НК РФ - не позднее 13.01.2015г., фактически копии документов либо иные письменные ответы на требование не представлены, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.

   В судебном заседании, Ильин Ю.А. пояснил, что данного запроса не получал, ответить на него не представляло никаких трудностей. Также указал, что Опарина Т.В., на которую выписана доверенность по получению почтовой корреспонденции, в период с 08.12.2014 по 23.01.2015 находилась на больничном листе. Выслушав Ильина Ю.И., исследовав материалыдела, прихожу к следующему.

       Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

       В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

       В соответствии с требованиями статьи 57 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в Налоговом кодексе Российской Федерации общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля (подпункты 4 и 5 пункта 2 статьи 1), и возложил осуществление налогового контроля на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

   Как усматривается из протокола об административном правонарушении, руководителем МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ильиным Ю.И. не была представлена информация по Требованию № 09-30/6926 от 16.12.2014 с копией Поручения об истребовании документов (информации) ИФНС России по г. Сыктывкару от 11.12.2014 № 18-12/28188, по сделке у контрагента проверяемого лица, располагающего информацией по проверяемому лицу при проведении выездной налоговой проверки в отношении ЗАО «Комижилстрой» ИНН 1101301503/КПП 110101001 за 2011-2013 год по срокам предоставления 13 января 2015 года. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Ильина Ю.И. события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение штрафа на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Следовательно, Ильин Ю.И., являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства о налогах и сборах, и должен был определить иное лицо, которое могло получать почтовую корреспонденцию, однако этого не было сделано, требование ИФНС России по г. Сыктывкару не было получено юридическим лицом, и как следствие, не был подготовлен ответ на требование. В действиях Ильина Ю.И. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако, нахожу производство по делу, прекратить, признав данное деяние малозначительным, с вынесением Ильину Ю.И.устного  замечания.

       Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

       При этом нормы КоАП РФ не содержат исключений для применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо состава административного правонарушения.

   В рассматриваемой ситуации суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного Ильиным Ю.И. правонарушения, приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, поскольку нарушение срока предоставления сведений не связано с умыслом заявителя на совершение вменяемого административного правонарушения.

       Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О  НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ОБ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            При признании деяния малозначительным, дело об административном правонарушении подлежит прекращению с объявлением лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - устного замечания.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо Ильина <ФИО1> освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Ильина <ФИО1> -  прекратить. 

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение десяти дней с момента вручения.

            Мировой судья И.Н. Осипова