Решение по делу № 3-409/2019 от 14.11.2019

                                                                                            Копия к делу № 3-409/3-2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 ноября 2019 года г. Майкоп<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №3 г.Майкопа Республики Адыгея Бзегежев А.Х. рассмотрев материалы дела поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Южному федеральному округу об административном правонарушении в отношении начальника ОПС Майкоп - УФПС Республики Адыгея - филиал АО «Почта России» Иванюшкиной Людмилы Владимировны в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

30.08.2019 в 11-00 было установлено, что должностным лицом начальником отделения почтовой связи (ОПС) Майкоп-385007 УФПС Республики Адыгея - филиала АО «Почта России» (до 01.10.2019 ФГУП "Почта России") Иванюшкиной Людмилой Владимировной (приказ о переводе работника на другую работу от 05.05.2017 № 530-к), на которую в соответствии с п.п. 3.1.1, 3.3.4 должностной инструкции от 03.05.2017 № 9.3.8.1-08/71 возложены обязанности по соблюдению нормативов выемки писем из почтовых ящиков, а также нормативов доставки почты, нарушены подпункты "а", "б" пункта 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257. В период проведения планового мероприятия систематического наблюдения в ОПС Майкоп-385007 УФПС Республики Адыгея на этапе выемки замедлено 4 письма на 1 день, в результате чего совершено административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Иванюшкина Л.В. не явилась, хотя о дне судебного разбирательства надлежаще извещена, о чем свидетельствует почтовое отправление.

Изучив материалы дела и оценив доказательства в совокупности,  мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Нарушение сроков выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков подтверждено результатами проверки: Актом от 30.08.2019 № А-23/4/89-нд/153, копией регистрационной карточки и оболочки письма с оттисками календарных штемпелей, а также протоколом об АПН и является нарушением пунктов 4, 5 лицензии № 162571 в части нарушения требований п. "а", "б" пункта 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257, п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 31.07.2014 № 234 (при нарушении норматива выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков увеличивается срок пересылки корреспонденции, что является нарушением порядка оказания услуг почтовой связи, т.е. нарушением прав потребителей пользователей на получение услуг почтовой связи при пересылке почтовых отправлений в установленные законодательством Российской Федерации сроки).

В соответствии с п. «а», «б» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов.

Так, совершение указанного правонарушения начальника ОПС Майкоп - УФПС Республики Адыгея - филиал АО «Почта России» Иванюшкиной Людмилы Владимировны подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №АП-23/4/3911 от 09.10.2019 года; выдержкой из Акта от 28.06.2019 № А-23/4/89-нд/153, приказом о проведении планового мероприятия систематического наблюдения от 02.07.2019 № 89-нд, оболочек контрольных писем и регистрационных карточек, лицензии № 162571, уведомления от 02.10.2019 № 30894-04/23 о составлении протокола об АПН, должностной инструкцией начальника Майкоп-385007 УФПС Республики Адыгея, приказом о переводе работников на другую работу от 05.05.2017 № 530-к, положениями об УФПС Республики Адыгея.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и признав их достоверными, полученными с соблюдением закона, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Иванюшкиной Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

В соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административную ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

При назначении административного наказания Иванюшкиной Л.В. мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами), отягчающие и смягчающие наказание обстоятельства, считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая изложенное и руководствуясь, ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо, Иванюшкину Людмилу Владимировну, <ДАТА12> рождения, уроженку <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю:

<НОМЕР>.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мирового судью судебного участка №3 города Майкопа Республики Адыгея в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья     подпись                                                                          А.Х. Бзегежев

Уникальный идентификатор номера 01MS0003-01-2019-002271-44

Подлинник находится в материалах дела № 3-409/3-2019

На судебном участке № 3 г. Майкопа Республики Адыгея