Решение от 27.11.2019 по делу № 5-514/2019 от 27.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 27 ноября 2019 года И.о. мирового судьи судебного участка №12 мировой судья судебного участка № 15 Свердловского района г. Иркутска Шухонова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-514/19 по ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Жевноводенко Елены Владимировны, рожденной<ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> Жевноводенко Е.В., являясь генеральным директором <НОМЕР> 22 января 2019 года не представила сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по состоянию на 1 января 2019 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.6 ч. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание Жевноводенко Е.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением, полученным <ДАТА6> Жевноводенко Е.В. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд признает необязательным присутствие Жевноводенко Е.В. при рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении.

Жевноводенко Е.В. представила пояснения, в которых вину не признала, пояснив, что генеральным директором <НОМЕР> она не является, так как продала 100 % доли в уставном капитале <ФИО1> по договору купли - продажи от <ДАТА7>

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, пояснения Жевноводенко Е.В. мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела судом установлено, что согласно договору купли - продажи от <ДАТА8>, Жевноводенко Е.В. продала <ФИО1> 100 % доли в уставном капитале <НОМЕР> (ИНН <НОМЕР>) за <НОМЕР> руб.

Во исполнение п. 3.1 указанного договора Жевноводенко Е.В. внесены сведения в ЕГРЮЛ о том, что она не является генеральным директором <НОМЕР> (ИНН <НОМЕР>).

В нарушение п. 3.2 покупателем <ФИО1> заявление в ЕГРЮЛ о соответствующих изменениях о сведениях юридического лица не внесено.

Специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок <НОМЕР> <ФИО2> в отношении Жевноводенко Е.В. составлен протокол, о том, что Жевноводенко Е.В., являясь генеральным директором <НОМЕР> 22 января 2019 года не представила сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по состоянию на 1 января 2019 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.6 ч. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 93 ГК РФ переход доли участника общества в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к другому лицу допускается на основании сделки либо на ином законном основании с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью (пункт 1).

Продажа либо отчуждение иным образом доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью третьим лицам допускается с соблюдением требований, предусмотренных законом об обществах с ограниченной ответственностью (пункт 2).

Переход доли участника общества с ограниченной ответственностью к другому лицу влечет за собой прекращение его участия в обществе (пункт 7).

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговом кодексом возложена обязанность по уплате налогов, то есть режим налогообложения в том числе НДС определяется Налоговым кодексом.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем из п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" следует, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учета.

Вместе с тем, с <ДАТА8> руководителем <НОМЕР> является другое лицо - <ФИО1>, а не Жевноводенко Е.В., в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №12 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░