Решение по делу № 5-347/2021 от 14.05.2021

Дело № 5-120-347/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА> 14 мая 2021г. Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 120 - мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области Крашенинникова А.Н., рассмотрев единолично материалы дела об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности председателя ВРОООО «Союз театральных деятелей РФ (Всероссийской театральное общество)» Бондаренко Владимира Владимировича, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Бондаренко В.В. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ (нарушение сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам), при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу об административном правонарушении от 01 апреля 2021 года, составленному ИФНС по Центральному району <ДАТА>, Бондаренко В.В.., являясь исполняющим обязанности председателя ВРОООО «Союз театральных деятелей РФ (Всероссийской театральное общество)», в нарушение требований п. 7 ст. 431 НК РФ допустил несвоевременное представление расчета по страховым взносам за 3 месяца 2020 года, срок представления которого не позднее 15 мая 2020 года, сведения в налоговую инспекцию были представлены 02 июня 2020 года. В судебное заседание Бондаренко В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. Представитель Бондаренко В.В. - Диделева Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что 18 апреля 2020 года принята на работу в ВРОООО «Союз театральных деятелей РФ (Всероссийской театральное общество)» в должности главного бухгалтера. В связи с тем, что в силу должностных обязанностей на Диделеву Т.А. возложена обязанность по представлению бухгалтерской отчетности, в том числе и расчета по страховым взносам за 3 квартал 2020 года, полагала, что вина Бондаренко В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, отсутствует, просила производство по делу в отношении Бондаренко В.В. прекратить. Исследовав материалы дела, заслушав Диделеву Т.А., мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Так, согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, перечисленных в данной норме, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, в случае отсутствия состава административного правонарушения (пункт 2). Как следует из протокола об административном правонарушении от 01 апреля 2021 года, составленного ИФНС по Центральному району <ДАТА>, в нарушение требований п. 7 ст. 431 НК РФ в налоговый орган 02 июня 2020 года, то есть в нарушение установленного срока, представлен расчет по страховым взносам за 3 месяца 2020 года, срок представления которого не позднее 15 мая 2020 года. Административная ответственность за правонарушение в виде нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, установлена ст. 15.5 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, из приведенной нормы КоАП РФ следует, что субъектами административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ являются должностные лица. При этом, согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разрешая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Согласно приказу о приеме на работу от 18 апреля 2020 года в ВРОООО «Союз театральных деятелей РФ (Всероссийской театральное общество)» на должность главного бухгалтера на основании трудового договора от 18 апреля 2020 года принята на работу Диделева Т.А. В соответствии с пунктами 2.1, 2.4 и 2.8 должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной исполняющим обязанности председателя Волгоградского отделения СТД РФ Бондаренко В.В. 18 апреля 2020 года, главный бухгалтер организует работу по постановке и ведению бухгалтерского учета Отделения в целях получения заинтересованными внутренними и внешними пользователями полной и достоверной информации о ее финансово-хозяйственной деятельности и финансовом положении, а также руководит формирование информационной системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового, статистического управленческого учета, обеспечивает представление необходимой бухгалтерской, налоговой и статистической информации внутренним и внешним пользователям; обеспечивает своевременное перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, контроль за расходованием фонда оплаты труда, организацией и правильностью расчетов по оплате труда работников, проведением инвентаризаций, порядком ведения бухгалтерского учета, отчетности. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что наличие главного бухгалтера, в должностные обязанности которого входят полномочия по представлению налоговых деклараций в налоговые органы, руководитель не является субъектом административной ответственности, установленной ст. 15.5 КоАП РФ, а, следовательно, в действиях Бондаренко В.В., как лица, являющегося руководителем ВРОООО «Союз театральных деятелей РФ (Всероссийской театральное общество)», отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой закона. Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения исключает возможность дальнейшего производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, при наличии указанного обстоятельства, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ВРОООО «Союз театральных деятелей РФ (Всероссийской театральное общество)» Бондаренко Владимира Владимировича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд <ДАТА> через мирового судью судебного участка № 120 Центрального судебного района Волгоградской области. Мировой судья А.Н. Крашенинникова