Решение по делу № 5-1209/2016 от 27.12.2016

Дело №5-1208/2016 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27 декабря 2016 года г. Орёл Мировой судья судебного участка №1 Северного района г. Орла Пьянова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Тарасова С.А.,<ДАТА> г.р., уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.<АДРЕС>, работающего в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №2236 от 18.11.2016 генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тарасов С.А. не представил в ИФНС России по г. Орлу сведения о среднесписочной численности работников за 2015 год, которые в соответствии со ст.80 НК РФ должны быть представлены не позднее 20.01.2016. В судебное заседание Тарасов С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. В предыдущем судебном заседании Тарасов С.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ не признал и показал, что не является субъектом вменяемого ему правонарушения, поскольку является директором ООО «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» только по ЕГРЮЛ. С 01.05.2015 ООО «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратила свое существование, поскольку не получила лицензию на осуществление своей деятельности. Все сотрудники были уволены. 18.06.2015 он подал заявление единственному учредителю ООО «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице Петракова С.В., что он больше не считает себя директором ООО «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», просил уволить его по собственному желанию, уволен не был, однако, согласно ТК РФ считает себя уволенным с 03.07.2015. В ИФНС по г. Орлу он направил заявление о том, что не считает себя директором ООО «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФадминистративная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления документов и иных сведений  в налоговый орган по месту нахождения организации, установлена в отношении должностных лиц.

Исходя из положений ст.2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 01.10.2014 решением Единственного учредителя ООО «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность генерального директора ООО «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначен Тарасов С.А.

Согласно приказу генерального директора ООО «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» №07/15-к от 11.03.2015, с 12.05.2015 сокращен штат и численность работников компании.

Согласно приказу генерального директора ООО «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» №11/15-к от 29.04.2015, ООО «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не получила лицензию на право управления МКД и с 01.05.2015 не имеет право работать в сфере жилищно-коммунальных услуг. С 01.05.2015 сотрудникам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» запрещено производить какие-либо действия.

В соответствии с письмом генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 12.05.2015 на имя Единственного учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 01.05.2015 прекратило обслуживание МКД в связи с отсутствием лицензии. Работники ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уволены по п.2 ст.81 ТК РФ с 12.05.2015.

18.06.2015 Тарасовым С.А. на имя Единственного учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» написано заявление с просьбой уволить его по собственному желанию с 18.06.2015.

Согласно приказу №112 от 03.07.2015, Тарасов С.А. уволен с должности генерального директора на основании п.3 ст.77 ТК РФ. Из претензии от 02.03.2016 на имягенерального директора МУП «ЖРЭП» (з) следует, что Тарасов С.А. считает себя уволенным с должности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 03.07.2015. Документы и материальные ценности ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» остались в офисе общества, ключи от офиса переданы в МУП «ЖРЭП» (з). С 07.07.2015 он работает в другой организации.

Таким образом, несмотря на то, что согласно выписки из ЕГРЮЛ от 18.11.2016 генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Тарасов С.А., из материалов дела следует, что Тарасов С.А. на момент составления протокола об административном правонарушении фактически не являлся генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», организационно-исполнительные функции не выполнял, свои служебные обязанности как генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратил с 03.07.2015.

Кроме того, 23.03.2016 Тарасов С.А. обратился в ИФНС России по г. Орлу с заявлением, в котором указал, что считает себя уволенным с 03.07.2015, приложил копию заявления об увольнении с отметкой о принятии, указав, что ему неизвестно, почему Единственный учредитель не внес изменения в ЕГРЮЛ. Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемогок административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что Тарасов С.А. не является субъектом вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Тарасова С.А. состава административного правонарушения.На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по административному делу в отношении Тарасова С.А. по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.В.Пьянова