Решение по делу № 3-776/2014 от 16.12.2014

Дело <НОМЕР>.                                                                      Строка в отчете <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                        г. <АДРЕС> Огни РД

             Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1>

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении физического лица -  Индивидуального Предпринимателя, Джабраилова Кемрана Абутдиновича, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП - 309055027300013, проживающего по адресу г. <АДРЕС> Огни ул. М. Горького <АДРЕС>, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 КРФоАП.

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ Джабраилову К.А. мировым судьей не разъяснены из-за его неявки

У С Т А Н О В И Л :

В связи проводимой плановой документальной проверкой Дербентским Межрайонным комитетом по экологии и природопользованию письмом <НОМЕР> 185 от <ДАТА2> было предложено ИП Джабраилову Кемрану Абутдиновичу явиться в комитет <ДАТА3> в 10-00 часов и представить информацию о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды или иного вредного воздействия на окружающею среду и природные ресурсы, а также документацию, подтверждающую право природопользования.

В назначенный день ИП Джабраилов Кемран Абутдинович для участия в проведении проверки не явился и не представил информацию о состоянии окружающей среды или иного вредного воздействия на окружающею среду и природные ресурсы и природные ресурсы, а также документацию, подтверждающую право природопользования. Своим бездействием должностное лицо ИП Джабраилов К.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.4.1 КРФоАП - Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 КРФоАП.

            Слушание дела было назначено на <ДАТА1>, судебная повестка была вручена супруге Джабраилова К.А. для передачи. Однако на судебное заседание он не явился, но пришел отец Джабраилова К.А. и пояснил, что Джабраилов К.А. не может явиться на судебное заседание, так как находится в отъезде.

            Согласно ст. 25.1 ч.2 КРФоАП «дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела  и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела». Суд признал, что Джабраилов К.А. является лицом, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания. Судом сделан вывод о возможности рассмотрения данного административного дела без участия Джабраилова К.А.

В протоколе за <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленным ведущим специалистом-экспертом Дербентского межрайонного комитета по экологии и природопользованию, <ФИО2>, служебное удостоверения за <НОМЕР> 249 от <ДАТА5> в графе «Объяснения лица, допустившего административное правонарушение (замечании и дополнении по протоколу)» нет записи о даче объяснений, поскольку Джабраилов К.А. не явился для составления протокола об административном правонарушении.

Из письма за <НОМЕР> 185 от <ДАТА2> следует, что ИП Джабраилову К.А. было разъяснено о проведении плановой документарной проверки его деятельности по соблюдению требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем, было предложено прибыть <ДАТА3> в Дербентский межрайонный комитет для предоставлении информации о состоянии окружающей среды или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а также документацию, подтверждающую право природопользования.

Почтовое уведомление о вручении и квитанция об отправлении данного письма приложены к материалам дела. Из них устанавливается, что Джабраилов К.А. получил приглашение для проведения проверки.

 Представленным распоряжением <НОМЕР> 56 от <ДАТА2> органа государственного контроля о проведении плановой  проверки в октябре 2014 года ведущего специалиста- эксперта Дербентского Межрайонного комитета по экологии и природопользованию, подтверждается правомочность проведения проверки в октябре 2014 года.

В письме от <ДАТА3> за <НОМЕР> 195 на имя ИП Джабраилова К.А. указано, что он не явился <ДАТА3> для проведения документарной проверки, в связи с чем, ему было предложено прибыть <ДАТА4> в 10 часов в Дербентский межрайонный комитет для рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 19.4.1 ч.1 КРФоАП, однако ИП Джабраилов К.А. не явился.

В соответствие ч.1 ст.25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля» юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требовании и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Частью 2 данной статьи Закона предусмотрено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушения настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющейся от проведения проверок и (или) не исполняющего в установленный срок предписании органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ».  

             <ДАТА6> сопроводительным письмом <НОМЕР> Джабраилову К.А. была направлена копия протокола об административном правонарушении по ст. 19.4.1 ч.1 КРФоАП в отношении ИП Джабраилова К.А., которую он не обжаловал в установленный законом срок.  

   К материалам дела прилагаются Сведения об индивидуальном предпринимателе Джабраилове К.А., полученные из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

              Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств Джабраилов К.А. не заявил.

   Исследованные в судебном заседании доказательства - подтверждают факт административного проступка в действиях  ИП Джабраилова К.А. - Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 КоАПРФ, ответственность за которое предусмотрена ст.19.4.1 ч.1 КРФоАП.

            Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, судом не установлено.     

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - Индивидуального Предпринимателя, Джабраилова Кемрана Абутдиновича, признать виновным и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей по ст.19.4.1 ч.1 КРФоАП.

            Сумма штрафа подлежит зачислению на следующие реквизиты:

р/с 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД России в г. <АДРЕС>, получатель УФК по РД (Минприроды РД), л/с 04032039250, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код классификации доходов местного бюджета за экологическое правонарушение 05011625050010000140 ОКТМО 82710000001.

  Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

            Постановление может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

Судебного участка <НОМЕР>                                                                                      <ФИО1>