Решение по делу № 5-880/2018 от 26.11.2018

Дело <НОМЕР> г.                                        <АДРЕС>

<АДРЕС>                                                                                                                                    <ДАТА1>

Мировой  судья  <ФИО1> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД,  рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении составленного в отношении  должностного лица- главы администрации МО «село Уллуая» <АДРЕС> района <ФИО2> <ДАТА2> рождения, проживающего в <АДРЕС>  <АДРЕС> района РД, по  ст.5.59  КоАП  РФ,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению и.о.  прокурора <АДРЕС> района РД, младшего советника юстиции <ФИО3>, о возбуждении производства об административном правонарушении <ДАТА3> Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения <ФИО2>, законодательства о соблюдения должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления установленного ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от <ДАТА4> <НОМЕР> порядка рассмотрения обращений граждан.

В соответствии со ст.9 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение, поступившее в государственный  орган, орган  местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному  рассмотрению.

Согласно ст. 10 закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объктивное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных  интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомляет  гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется  по почтовому адресу, указанному в обращении.

<ДАТА6> в администрацию МР «Левашинский район» на рассмотрение направлено обращение <ФИО4>, о направлении земельной комиссии для разрешения спорного земельного вопроса, которое получено главой администрации МО «село Уллуая» <ФИО2>,  под личную роспись и зарегистрировано в журнале регистрации входящей корреспонденции, но при этом обращение не рассмотрено и по настоящее время ответ заявителю не подготовлен и не направлен.

Между тем согласно ст. 14 Закона государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах  свое компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержания поступающих обращений, принимают меры по своевременному  выявлению и устранению причин нарушения  прав, свобод и законных  интересов  граждан.

Бездействие <ФИО2>, по не рассмотрению и оставлению заявлений <ФИО4>, без ответа нарушает права заявителей на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении  вопросов, в компетенцию которых  входит  решение поставленных  вопросов.

Действия главы администрации МО «село Уллуая» <АДРЕС> района <ФИО2> квалифицированны по ст.5.59  КоАП  РФ.

В соответствии с абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> (в ред. от <ДАТА8>), будучи, надлежащим образом извещенным судом о времени и месте судебного разбирательства, <ФИО2>,  в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд исследовав материалы административного правонарушения приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ - нарушение законодательства РФ порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложены осуществление публично значимых функций.

По смыслу ст.5.59 КоАП РФ административная ответственность наступает при нарушении установленного законодательством РФ порядка рассмотрения  обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно Федерального закона от <ДАТА9> 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ст.2 и ст.12 предусмотрено право граждан обращаться лично в органы местного самоуправления, и сроки рассмотрения письменных обращений составляет 30 дней со дня регистрации обращения.

Из представленных в суд материалов административного дела усматриваются нарушения вышеуказанного законодательства.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на наказание.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст.  29.9 и 29.10 КоАП  РФ, мировой судья

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации МО «село Уллуая» <АДРЕС> района <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде  административного  штрафа  в  размере 5 000 (пять  тысячи) рублей.

Назначенный  штраф перечислить: УФК по РД (Прокуратура РД л/сч. 04031428160), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 82634468, Банк получателя: Отделение НБ РД, Р/с. 40101810600000010021, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690010016000140, УИН 00000000000000000000.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.1 КоАП  РФ  в Федеральный суд  <АДРЕС>  района РД через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения  копии  постановления.

Вступило в законную силу

«___» _____________2018г.

Мировой судья

Судебного участка <НОМЕР>                                                                                                       <ФИО1>