Решение по делу № 3-13/2016 от 08.02.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                   <ДАТА1>

      Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД Алиева Т.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного дошкольного  образовательного учреждения «<АДРЕС> детский сад №1», расположенного по адресу <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>  ОГРН:1020501587721, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13   КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица МКДОУ  «<АДРЕС> детский сад №1», составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного Отделением НД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по РД в с. <АДРЕС>.

      Представитель юридического лица МКДОУ  «<АДРЕС> детский сад №1», - директор <ФИО1>  в суде вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала и показала, что протокол об административном правонарушении составлен без выяснения всех обстоятельств по невыполнению выданного предписания. В  ходе проведения плановой проверки Отделением НД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по РД в с. <АДРЕС>, было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> для устранения нарушений в области пожарной безопасности. Из 23 пунктов предписания 12 пунктов  не выполнили из-за  отсутствия  денежных средств. Со  дня выдачи предписания они  неоднократно обращались в Управление финансов и экономики муниципального района «<АДРЕС> район»  с просьбами о выделении денежных средств   для выполнения требований указанных в  предписании. Однако финансовые средства выделены не были. Просит прекратить производство по делу, так как юридическое лицо не выполнило предписание в  области пожарной  безопасности по не зависящим от него обстоятельствам.

      В судебном заседании должностное лицо главный государственный инспектор по пожарному надзору <АДРЕС> района <АДРЕС> В.К. пояснил, что юридическое лицо МКДОУ  «<АДРЕС> детский сад №1» не выполнило  в срок предписание, ОНД <НОМЕР> от <ДАТА3>. Также показал, что для устранения указанных недостатков требуются денежные затраты. Выделялись  ли денежные средства МКДОУ  «<АДРЕС> детский сад №1»  он не знает.

       Выслушав объяснения представителя  юридического лица МКДОУ  «<АДРЕС> детский сад №1»   - директора  <ФИО2>, и главного государственного  инспектора по пожарному надзору <АДРЕС> района <АДРЕС>  В.К., проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР>  от <ДАТА2> об административном правонарушении, предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, суд приходит к следующему:

Как усматривается из материалов административного дела, согласно распоряжению ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по РД <НОМЕР> от <ДАТА5> была проведена внеплановая проверка юридического лица  МКДОУ  «<АДРЕС> детский сад №1»  и выдано предписание  <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению указанных нарушений.  По результатам внеплановой проверки был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА2> и  протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  в отношении юридического лица МКДОУ  «<АДРЕС> детский сад №1»  по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ о том, что юридическое лицо не выполнило  в срок, предписание  ОНД <НОМЕР> от <ДАТА3>.   

 В соответствии  с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
   Согласно ч 2. ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     В силу ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
     В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно уставу  МКДОУ  «<АДРЕС> детский сад №1»  находится в ведомственном подчинении администрации МР «<АДРЕС> район»,  которое выступает его учредителем.

    Директор МКДОУ  «<АДРЕС> детский сад №1» в суде дал  показания, согласно которым она неоднократно обращалась  в Управление финансов и экономики МР «<АДРЕС> район» и отдел образования МР «<АДРЕС> район»   с просьбами о выделении денежных средств  для выполнения, предписания, о чем представила в суд письма. Однако финансовых средств на проведение противопожарных мероприятий не выделено.

     Таким образом, в суде установлено, что из-за отсутствия  финансовой возможности, предписание МКДОУ  «<АДРЕС> детский сад №1», не выполнено.

      Производство по делу об административном  правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МКДОУ  «<АДРЕС> детский сад №1», в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. 

          На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 ч.2, 29.10 , 29.11.  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном   правонарушении в отношении юридического лица  Муниципального казенного дошкольного  образовательного учреждения  «<АДРЕС> детский сад №1», предусмотренного ч.13  ст.  19.5 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

 Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                       Т.А.Алиева