Решение по делу № 2-212/2013 ~ М-212/2013 от 31.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Ахты 20 августа 2013 года.

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи - Рашидова М.А.,
при секретаре – Манатиловой Ж.Н.,

с участием истца Сулейманова А.А.,

представителя ответчика Аслановой Б.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по исковому заявлению Сулейманова ФИО6 к государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Центр занятости населения» в муниципальном образовании «Ахтынский район» о восстановления срока обращения за назначением пособия по безработице в ГКУ ЦЗН РД в МР «Ахтынский район», установлении пособия по безработице ежемесячно в размере 4900 рублей с ДД.ММ.ГГГГ и обязании произвести оплату задолженности пособия в сумме 53805 рублей,

УСТАНОВИЛ:

    Сулейманов А.А. обратился в Ахтынский районный суд с данным исковым заявлением, указывая, что работал специалистом в УСЗН Минтруда и социального развития РД в МР «Ахтынский район». ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штата, в связи с чем обратился к ответчику для назначения пособия по безработице у установленном размере. В настоящее время он узнал, что ему назначено пособие в размере 850 рублей. По этому поводу он неоднократно обращался к ответчику, однако ответчик отказал в назначении пособия в повышенном размере, ссылаясь на то, что им пропущен срок обращения за назначением пособия. Кроме того, он болел и находился на лечении в октябре 2013г. Просит восстановить срок обращения за назначением пособия по безработице в Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Центр занятости населения» в муниципальном образовании «Ахтынский район» (далее - ГКУ «ЦЗН РД МР «Ахтынский район», установить пособие по безработице ежемесячно в размере 4900 рублей с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести оплату задолженности в сумме 53805 рублей, согласно расчету.

    В судебном заседании истец Сулейманов А.А. заявленные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель ответчика - директор ГКУ «ЦЗН РД МР «Ахтынский район» Гамзаев Р.Г. в суд не явился, направив представителя ГКУ «ЦЗН РД МР «Ахтынский район». Представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит отказать Сулейманову А.А. в иске, поскольку период оплачиваемой работы истца на день начала безработицы составил 22 календарных недель, а не 26 недель в соответствии с п.1 ст.30 Закона РФ «О занятости населения в РФ», истец обратился в ГКУ «ЦЗН РД МР «Ахтынский район» ДД.ММ.ГГГГ Пособие по безработице назначено ему правомерно.

В судебном заседании представитель ответчика - ведущий инспектор ГКУ «ЦЗН РД МР «Ахтынский район» Асланова Б.А. иск также не признала, пояснив, что истец уволен с последнего место работы ДД.ММ.ГГГГ, а в центр занятости обратился ДД.ММ.ГГГГ, период его работы до обращения составляет 22 календарных недель. Просит отказать в иске полностью.

    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сулейманова А.А.

    В силу ст. 3 Закона "О занятости населения в РФ" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

     Как следует из трудовой книжки истца АТ-VIII <№ скрыт> и справки УСЗН в МО «Ахтынский район» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> Сулейманов А.А. работал специалистом Управления социальной защиты населения в МО «Ахтынский район» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Как видно из личного дела Сулейманова А.А., истребованного судом из ГКУ РД «ЦЗН в МО «Ахтынский район», ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУ РД «ЦЗН в МО «<адрес скрыт>» с заявлением о назначении пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ Заявление-анкета истца о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, заявление о согласии на обработку персональных данных датированы ДД.ММ.ГГГГСогласно приказу директора ГКУ РД «ЦЗН в МО «Ахтынский район» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>ДТ/12-06 Сулейманов А.А. признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>ДЯ/13-06 Сулейманов А.А. снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин, что истцом не оспаривается.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.30 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

При регистрации в качестве безработного Сулеймановым А.А. представлена справка о размере средней заработной платы за последние семь месяцев работы от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>, согласно которой истец работал в УСЗН в МО «Ахтынский район» до ДД.ММ.ГГГГ и его среднемесячный заработок за последние три месяца работы составил 14976 руб. 54 коп.

Согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N888 и от ДД.ММ.ГГГГ N1031 минимальная величина пособия по безработице на 2012 и 2013 годы составляет 850 рублей, максимальная - 4900 рублей.

Истец уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ГКУ «ЦЗН РД МР «Ахтынский район» за назначением пособия ДД.ММ.ГГГГ, т.е. стаж истца за последние 12 месяцев, предшествующих обращению в ГКУ «ЦЗН РД МР «Ахтынский район», составляет 22 недели.

Как следует из материалов дела, согласно приказу в ГКУ РД ЦЗН в МО «Ахтынский район» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>ПП/12-06 Сулейманову А.А. назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. продолжительность первого периода выплаты пособия установлено 06 месяцев в размере 850 рублей.

Согласно информации о начислении пособия по безработице и справке ГКУ «ЦЗН РД МР «Ахтынский район» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> Сулейманову А.А. всего выплачено пособие по безработице в размере 5094 руб. 54 коп.

При таких обстоятельствах ответчик правомерно назначил Сулейманову А.А. выплату пособия по безработице в минимальном размере.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представленная истцом справка поликлиники ГБУ РД «Ахтынская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Сулейманов А.А., находился на амбулаторном лечении по поводу травматического орхита слева с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о полном отсутствии возможности его обращения в ГКУ РД «ЦЗН в МО «Ахтынский район» в течение всего семимесячного периода после увольнения до обращения в ГКУ РД «ЦЗН в МО «Ахтынский район», в частности, путем направления заявления посредством почтовой связи.

    Какие-либо доказательства, свидетельствующие об иных обстоятельствах его обращения в ГКУ РД «ЦЗН в МО «Ахтынский район», истцом в суд не представлены. Довод о его обращении сразу же после увольнения в апреля 2012г. опровергает представленными ответчиком письменными доказательствами.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Сулейманова ФИО7 к государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Центр занятости населения» в муниципальном образовании «Ахтынский район» о восстановления срока обращения за назначением пособия по безработице в ГКУ ЦЗН РД в МР «Ахтынский район», установлении пособия по безработице ежемесячно в размере 4900 рублей с ДД.ММ.ГГГГ и обязании произвести оплату задолженности пособия в сумме 53805 рублей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья:     М.А. Рашидов

Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате.