Решение от 15.05.2020 по делу № 5-156/2020 от 15.05.2020

Дело № 5-134-156/2020 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении Мировой судья судебного участка № 134 Волгоградской области Зенина Мария Николаевна (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, 22), рассмотрев 15 мая 2020 года административное дело, поступившее в судебный участок 17 марта 2020 года, в отношении Соколова А.А.,<ДАТА3> рождения, уроженца г.  <АДРЕС>, руководителя ООО «Энергопромсервис», юридический адрес: г. <АДРЕС>, проживающего  по адресу:   <АДРЕС>,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч. 1КоАП РФ,

установил:

Соколов А.А., являясь руководителем ООО «Энергопромсервис», юридический адрес: г. <АДРЕС>,  не выполнил в  установленный законом срок  предписание  ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 26 декабря 2019 года <НОМЕР>  о предоставлении в срок до 03 февраля 2020 года сведений, входящих в состав государственного реестра, об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица-иного органа), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Вызванный для рассмотрения административного дела Соколов А.А. не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. В соответствии ст. 26.11 КоАП РФ судья…., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Мировой судья считает рассмотрение настоящего дела по имеющимся в деле материалам, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Соколова А.А. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, в том числе адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исполнительный орган должен быть действующим постоянно и находиться по адресу, указанному в заявлении о регистрации. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в невыполнении в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При осуществлении государственного надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) действуют в рамках предоставленных им полномочий. Как установлено в ходе рассмотрения дела в отношении ООО «Энергопромсервис», директором которого является Соколов А.А., заместителем начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской областивынесено предписание <НОМЕР> от 26.12.2019 года о необходимости представления в ИФНС достоверных сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа Общества в срок до 03.02.2020 года (л.д.15). Основанием для вынесения налоговым органом предписания ООО «Энергопромсервис» послужило то обстоятельство, чтопо указанному в учредительных документах Общества адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>  названное юридическое лицо не находится, что подтверждается  копией протокола осмотра объекта недвижимости от 18.11.2019 года, составленного с участием двух понятых,  в соответствии которого по адресу: бульвар <АДРЕС>, 32  г. Волжского  <АДРЕС> области вывески и информация о наличии  по указанному адресу ООО «Энергопромсервис» отсутствуют (л.д.21).

Таким образом, в результате налоговый орган был лишен возможности осуществлять связь с Обществом по указанному в учредительных документах юридического лица адресу.  

Данных о других адресах, по которым Общество осуществляет деятельность, при изменении места осуществления юридическим лицом деятельности, в нарушение п. 6 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» директором ООО «Энергопромсервис» Соколовым А.А. налоговому органу не предоставлено, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по дате на 10.03.2020 года (л.д.5).

Предписание <НОМЕР> от 26.12.2019 года, 26.12.2019 года направлено ООО «Энергопромсервис» заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации юридического лица ООО «Энергопромсервис», а также по месту жительства Соколова А.А. (л.д.16,17-18,19,20). Указанное предписание получено Соколовым А.А. 04.01.2020 года (л.д.20). 05.02.2020 года налоговым органом по тем же адресам направлено извещение о явке 10.03.2020 года в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении (л.д.9,10,11-12,13,14). По причине неявки Соколова А.А. в ИФНС по г. Волжскому Волгоградской области протоколоб административном правонарушении  <НОМЕР> от 10.03.2020 года за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлен в его отсутствие (л.д.4). Таким образом, обязанность Соколова А.А., как руководителя ООО «Энергопромсервис», сообщать в налоговый орган, ведущий государственный реестр юридических лиц, в установленном законом порядке о месте осуществления деятельности юридического лица, о принятии решения об изменении места нахождения юридического лица обусловлена требованиями пп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Вместе с тем, от исполнения установленной федеральным законом обязанности Соколов А.А. уклонился.Таким образом, предписание <НОМЕР> от 26.12.2019 года о необходимости представления в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области достоверных сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «Энергопромсервис» в срок до 03.02.2020 года, направленное заказным почтовым отправлением, в том числе, по месту жительства Соколова А.КА., является законным, а уклонение от его получения и исполнения в установленный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Соколова А.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает назначить административное наказание Соколову А.А. в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной за совершенное административное правонарушение, с учетом характера административного правонарушения, в размере 1000 руб. 00 коп. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях П О С Т А Н О В И Л: ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04292000030) ░░░ 3445053806 ░░░ 344401001 ░░░░░: 18710000 ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░/░: 40101810300000010003 ░░░: 041806001 ░░░ 80311601193010005140 ░░░ 0355266600000000000108276 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 5-134-156/2020 ░░ 15.05.2020 ░░░░ ░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░ ░.░<░░░1>