Решение по делу № 3-937/2021 от 30.08.2021

Дело №5-937/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

с. Новолакское 30 августа 2021 года

Мировой судья судебного участка №74 Новолакского района Республики Дагестан Умаров Я.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Мугадова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, права и обязанности, предусмотренные по ст.25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны, отводов суду не поступало, русским языком владеет свободно,  

установил:

Согласно протокола сери 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА3> в <АДРЕС> в 17 час. 00 мин. <ДАТА4> старшим УУП ОМВД России по Новолакскому району было выявлено самовольное подключение Мугадовым О.М. к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрическую энергию в своем домовладении, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мугадов О.М., на судебном заседании вину в инкриминируемом ему административном правонарушении не признал, при этом пояснил, что с 2015 года он проживает по указанному адресу. Его домовладении с указанного периода подключен к электрическим сетям, имеется прибор учета потребления электроэнергии (счетчик) Тип КМ-110 № ПУ 080030208. Счетчик был установлен мастером электросетей Юнусовым К.А., после чему им выдана расчетная книжка по оплате электроэнергии с лицевым счетом абонента 883. Оплату он производит по присвоенному ему лицевому счету. Примерно в середине июня 2021 года к нему домой приехали представили сетевой организации и сообщили, что используемый им прибор учета электроэнергии не зарегистрирован в базе данных. После чего ему стали вменять самовольную замену счетчика без регистрации в энергопоставляющей организации. Составили акт о безучетном потреблении электрической энергии и другие документы. С данными актами он не согласен, просит производство по делу прекратить.

Адвокат Гаджиев М.М., представивший ордер № 14 от 02 июля 2021 года и удостоверение за №578, действующий в интересах Мугадова О.М., просил производство по делу прекратить, поскольку как следует из материалов дела, вины Мугадова О.М. в совершении вменяемому ему административного правонарушения нет, электроэнергией он пользовался по показаниям прибора учета, производил оплату. Тот факт что его прибор учета не числится в базе данных энергопоставляющей организации, регистрация другого лицевого счета и прибора учета по адресу нахождения его домовладения не может признать виновность в его доверителя в совершении вменяемому ему правонарушению, поскольку отношение в регистрации данных сетевой организации по присвоению лицевого счета Мугадов О.М. не имеет и может отвечать за действия тех лиц, в чьи компетенции это входит.

Опрошенный в качестве свидетеля, должностное лицо, ранее являющимся старшим  УУП ОМВД России по Новолакскому району Абдуллаев М.А. пояснил, что 23 июня 2021 года по информации представителей ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Дагэнерго» гр. Мугадов О.М. в своем домовладении по адресу: Республика Дагестан, Новолакский район, с.Новолакское самовольно подключился к линии электропередач и безучетно пользуется электроэнергией в своем домовладении. После чего, в этот же день им произведена проверка по указанному адресу и согласно представленным сведениям ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Дагэнерго» Мугадов О.М. пользуется электроэнергией по прибору учета не зарегистрированного в энергопоставляющей организации. По данному факту им составлен материал.

Опрошенный в качестве свидетеля, мастер сетевого участка Северные РЭС показал, что примерно в 2015 году по полученной заявке технических условий им был установлен прибор учета электроэнергии в домовладении Мугадова О.М. в с.Новолакское, также им была протянута линия электропередачи в данное домостроение. После установки счетчика им были переданы и внесены в реестр сведения о нумерации и типа счетчика в электробытовую базу. Почему расходятся сведения в электробытовой базе и счетчика Мугадова О.М. им неизвестно. 

Опрошенный в качестве свидетеля, слесарь КИПиА Северных РЭС Хакимов Г.М. показал, что 23 июня 2021 года по поступившей заявке о самовольной замене прибора учета электроэнергии им по месту жительства Мугадова О.М. произведена проверка прибора учета (счетчика). Согласно сведениям из базы данных приборов учета электроэнергии и установленного прибора учета в домовладении Мугадова О.М. не соответствовала электробытовой базе, в связи с чем им составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии. Почему имеются расхождения в электробытовой базе и установленным прибором учета в домовладении Мугадова О.М. им неизвестно.

Опрошенный в качестве свидетеля Магомедов Г.Ш. также пояснил, что согласно базе ОМНИУС и СТЭК энерго за гр. Мугадовым О.М. с лицевым счетом 130883 платежный код 501110002468 числится прибор учета СО-2М(5) № п/у 3330315. В базе данных Стек-Энерго прибор учета ТИП КМ-110 № ПУ 080030208 не значится. Расхождение данных прибора учета Мугадова О.М. и базы данных организации могло произойти в связи со сбоем базы или самовольной заменой Мугадовым О.М. прибора учета.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.7.19 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области охраны собственности (глава 7 КоАП РФ) и является оконченным в момент установления факта самовольного подключения к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольного (безучетного) использования электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, выражается в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Самовольным признается подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным (безучетным) использованием понимается (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Как усматривается из представленных материалов дела, 23 июня 2021 года Мугадов О.М. самовольно подключился к электрическим сетям и безучетно пользовался электроэнергией в совеем домовладении.

Согласно сведениям представленным филиалом ПАО «Россетти Северный Кавказ»-«Дагэнерго», абонент Мугадов О.М. с лицевым счетом 130883 платежный код 501110002468 <АДРЕС>,   есть в базе ОМНИУС и СТЭК энерго, и числится за ним прибор учета СО-2М(5) № п/у 3330315. В момент проведения инструментальной проверки выявлено, что у абонента самовольно произведена замена на прибор учета ТИП КМ-110 № ПУ 080030208 не значится, который не найден в Базе Стек-Энерго.

Согласно копии расчетной книжки по оплате за электроэнергию Мугадова О.М. следует, что лицевой счет абонента значится <НОМЕР>, счетчик тип км-110 <НОМЕР>.

Из распечатки данных на потребителя Мугадова О.М. следует, что за ним числится лицевой счет 130883/1545, платежный код 501110002468. Согласно указанным сведениям, прибор учета электроэнергии СО-2М (5), № п/у 3330315 значится за Алиевым Загидином.

Таким образом, оценивая имеющиеся в деле доказательства, в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к убеждению об отсутствии у должностных лиц составивших протокол в отношении Мугадова О.М. доказательств, позволяющих полагать, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном  правонарушении не может быть начато, а начатое  производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 ч.2 п.1 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья, 

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении Мугадова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Новолакский районный суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №74 Новолакского района РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Я.Л. Умаров