Решение по делу № 5-145/2020 от 13.05.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№5-145/2020 13 мая 2020г. г.о.Самара Мировой судья судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области НапреенкоИ.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Домрачева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 82-69,

УСТАНОВИЛ:

12.05.2020 мировому судье судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Домрачева М.С. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Изучив представленный материал об административном правонарушении, мировым судьей установлено следующее.

12.05.2020 инспектором группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре лейтенантом полиции Косихиным А.П. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Домрачева М.С. по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, согласно которому 18.04.2020 в 11.15 часов на <АДРЕС> шоссе, 205, в <АДРЕС> Домрачев М.С. совершил наезд на дорожный знак, после чего покинул место ДТП, нарушив п.п. 2.5 ПДД РФ. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

При этом признание лица потерпевшим по делу об административном правонарушении основывается на объективном причинении ему вреда противоправными действиями лица, привлекаемого к административной ответственности, и не зависит как от волеизъявления лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, так и от наличия соответствующего заявления потерпевшего.

Как следует из положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Вследствие чего мировой судья приходит к выводу о наличии потерпевших по данному делу. Таким образом, предполагаемым административным правонарушением указанным лицам был причинен вред, что свидетельствует о необходимости привлечения их к участию в деле в качестве потерпевших. Однако в качестве потерпевших к участию в установленном порядке никто из лиц не привлечен, в протоколе об административном правонарушении потерпевшие (Ф.И.О.) не указаны, несмотря на обязательность такого указания в силу требования части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Неуведомление потерпевших о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении также может в дальнейшем повлечь нарушение их прав, и являться существенным процессуальным нарушением, которое не позволит всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объясненийлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевших и свидетелей,  которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также в случае получения объяснений от свидетелей  и потерпевших - положения ст. 17.9 КоАП РФ

В представленном мировому судье материале об административном правонарушении, допущены процессуальные нарушения, связанные с оформлением объяснений  Домрачева М.С., а именно на бланках объяснений отсутствует подпись опросившего их должностного лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установленные мировым судьей  недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела,  в связи с чем, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Домрачева <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ и другие документы, подлежат возвращению.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить  протокол об административном 63 СМ  012644 от 12.05.2020 и другие материалы в отношении Домрачева <ОБЕЗЛИЧЕНО> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ заместителю командира 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре. Разъясняю, чтоданное определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и прокурором.

Также разъясняю, что КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                                 И.В.Напреенко