Решение по делу № 5-208/2021 от 15.04.2021

Дело № 5-208/2021 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административно правонарушении

15 апреля 2021 года                                                                                                           г. Барнаул

Мировой судья судебного участка № 3 Центрального района г. Барнаула Алтайского края Милова Е.А, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иванилова Владимира Юрьевича, <ДАТА> рождения, <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административной ответственности, 18.02.2021 г. в 12 ч. 00 мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Иванилов В.Ю. согласно лицензии <НОМЕР> от <ДАТА> выданной приказ Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от <ДАТА> <НОМЕР> предусматривающей «Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, зданий и сооружений», при осуществлении деятельности по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности здания <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, на основании гражданско-правового договора <НОМЕР> от <ДАТА>, нарушил пп. «д» п. 4 Постановление Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружёний», что в соответствии с п. 7 Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», является грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных лицензией <НОМЕР> выданной приказом Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от <ДАТА> <НОМЕР>, в части выполнения требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О пожарной безопасности», чем нарушил КоАП РФ, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Иванилов В.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Судом установлено, что согласно Акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА> г. <НОМЕР> выявлены нарушения требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно:

- на момент проведения технических измерений на объекте защиты замеренные параметры автоматической пожарной сигнализации (АПС) не соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным <ОБЕЗЛИЧЕНО> (расстояние между дымовыми адресными извещателями (в помещениях шириной не менее 3 м.) / извещателем и стеной не более 4,5, по факту 4,9;

- расстояние между дымовыми адресными извещателями (в помещениях шириной не менее 3 м.) / извещателем и стеной не более 4,25 по факту 4,5;

- расстояние от проводов и кабелей системы до силовых и осветлительных кабелей/способ их прокладки (крепление) не менее 0,5/закреплен, по факту 0,1/закреплен, в нарушении требований точечные дымовые пожарные извещатели не установлены в каждом отсеке потолка, ограниченном сторительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т.п., выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м. (п. 13.3.8 СП 5.13130.2009, не формирует сигнал на управление в автоматическом рижиме инженерным оборудованием объекта (кабина лифта не опукаются на основной посадочный этаж) (п. 14.1 СП 5.13130.2009, (Протокол <НОМЕР> от <ДАТА>. проведенных технических измерений систем и отдельных элементов противопожарной защиты зданий, сооружнений);

- в подсобном помещении столовой отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. А 4Приложение А Свод правил (СП) 5.13130.2009), помещение раздевалки охраны не в полном объеме защищенно автоматической пожарной сигнализацией (один датчик) (п. 14.3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>);

- на момент проведения технических измерений на объекте защиты замеренные параметры систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) не соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным СП 3.13130.2009 (уровень звука СОУЭ (кроме спальных помещений)/спальные помещения не менее 75, по факту 55 протокол <НОМЕР> от <ДАТА>);

- на момент проведения технических измерений на объекте защиты замеренные параметры систем противодымной вентиляции (СПДВ) не соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным СП 7.13130.2013 (удаление продуктов горения непосредственно из торговых и складских помещений осуществляется через открываемые незадуваемые фонари в нарушение п. 7.2 СТУ (согласованно Минстроем России от <ДАТА> <НОМЕР>) в складских помещениях, защищенных системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрена подача наружного воздуха системами приточной противодымной вентиляции - для возмещения объемов, удаляемых из них продуктов горения;

- в нарушение п. 7.20 СП 7.13130.2013 отсутствует опережающее включение вытяжной противодымной вентиляции от 20 до 30 относительно момента запуска приточной противодымной вентиляции (в коридорах административной части) протокол <НОМЕР> от <ДАТА>;

- на момент проведения технических измерений на объекте защиты замеренные параметры внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ) не соответствуют требованиям пожарной безопасности установленным СП 10.13130.2020 (максимальное давление у пожарного крана при испытании не более 0,45, фактически 0,55;

- число пожарных стволов не менее 2, по факту 1 (Протокол <НОМЕР> от <ДАТА>. проведенных технических измерений систем и отдельных элементов противопожарной защиты зданий, сооружений).

Выявленные нарушения возникли в следствии не надлежащего обслуживания систем пожарной автоматики, что является нарушением норм и правил пожарной безопасности (п. 3, пп. «д» п. 4 Постановление Правительства РФ от 30.12.2011№ 1225; ч. 1 ст. 64, п. 2 ст. 78, ч. 8 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. А. 4 Приложение А, п. 4.8, п. 4.1, п. 13.3.8, п. 13.4.1, п. 13.15.3, п. 13.15.15, п. 14.1, п. 14.3 СП 5.13130.2009; п. 5.3 СП 3.13130.2009, п. 7.20 СП 7.13130.2013, п. 7.5 СП 10.13130.2020, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479).

Ответственность по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пп. "д" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности является: выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Лицензионные требования при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений установлены Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1225, п. п. 6 п. 4 которого предусмотрено наличие в штате у соискателя лицензии (лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих профессиональное образование (профессиональную подготовку), соответствующее выполнению работ и оказанию услуг, а также минимальный стаж работы (не менее чем у 50 процентов работников) в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года, - для юридического лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина Иванилова В.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки от 19.01.2021 г. <НОМЕР> актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА> г. <НОМЕР> протоколом проведенных технических измерений систем и отдельных элементов противопожарной защиты зданий, сооружений <НОМЕР>, протоколом проведенных технических измерений систем и отдельных элементов противопожарной защиты зданий, сооружений <НОМЕР>, протоколом проведенных технических измерений систем и отдельных элементов противопожарной защиты зданий, сооружений <НОМЕР>, протоколом проведенных технических измерений систем и отдельных элементов противопожарной защиты зданий, <НОМЕР> выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иванилова В.Ю. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Иванилова Владимира Юрьевича признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: Банк получателя платежа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить в банковское учреждение в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего незамедлительно представить квитанцию о его уплате в судебный участок № 3 Центрального района: г. Барнаул: ул. Силикатная, 5, каб № 10. Постановление может быть обжаловано вЦентральный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья                                                                              Е.А. Милова

Верно:

Мировой судья                                                                              Е.А. Милова