Решение по делу № 5-388/2013 от 20.05.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 мая 2013 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка № 100 Самарской области, Конюхова О.Н., рассмотрев материалы дела № 5-388/2013 об административномправонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6  КРФоАП  в отношении

Директора ООО «ДСК-Д» Дроновой Екатерины Викторовны, <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3>, государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1>, при осуществлении приема отчетности за полугодие 2012 года, за 2012 год, было обнаружено несвоевременное предоставление директором ООО «ДСК-Д» Дроновой Е.В. вышеуказанной отчетности. Срок представления отчетности по итогам отчетного периода - не позднее 30 дней по окончании отчетного периода. При этом отчетным периодом признается квартал, полугодие, 9 месяцев. Годовая бухгалтерская отчетность предоставляется в течение 90 дней по окончании года. Указанные документы директором ООО «ДСК-Д» Дроновой Е.В. предоставлены <ДАТА3>. За данные действия предусмотрена ответственность по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ООО «ДСК-Д» Дронова Е.В. в отношении которого ведется производство по делу об административном  правонарушении по вызову в судебное заседание не явилась. Извещена о времени и месте рассмотрения дела, а именно извещалась судебной повесткой направленной по адресу, указанному в протоколе. Причины неявки мировому судье не сообщила. 

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «ДСК-Д» Дронова Е.В.. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения Дроновой Е.В. к административной ответственности. 

Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности,  мировой судья приходит к выводу о том, что вина Дроновой Е.В. в совершении ею административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Факт совершения директором ООО «ДСК-Д» Дроновой Е.В. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, объяснительной Дроновой Е.В. от <ДАТА3>.

Мировой судья считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм.

Ч. 1 ст. 15.6 КРФоАП  установлена ответственность должностного лица за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Объектом правонарушения предусмотренного ст. 15.6 КРФоАП, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных ст.  15.6 ч.1  КРФоАП  может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.

Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган следующих документов и (или) сведений (кроме сведений об открытии и закрытии счетов и налоговой декларации, ответственность за непредставление которых установлена ст. 15.4 и 15.5 КоАП РФ): бухгалтерской отчетности; документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

            В соответствии с ч. 2, 4 ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» (п. 4 введен Федеральным законом от <ДАТА5> N 123-ФЗ), срок предоставления бухгалтерской отчетности - в течение 30 дней по окончании отчетного периода. При этом отчетным периодом признается квартал, полугодие, 9 месяцев. Годовая бухгалтерская отчетность предоставляется в течение 90 дней по окончании года.

Таким образом, действующим законодательством установлен предельный срок представления квартальной бухгалтерской отчетности. 

В соответствии с  положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета. Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от <ДАТА6> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением  либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями  осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке  распорядительными полномочиями.

Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КРФоАП Дронова Е.В. является должностным лицом.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия Дроновой Е.В. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как Дронова Е.В., являясь должностным лицом, допустил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вину Дроновой Е.В. в совершении административного правонарушения мировой судья считает полностью доказанной исследованными материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора ООО «ДСК-Д» Дроновой Е.В., а также исключающих производство по административному делу, мировым судьей  не установлено.

Мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность нарушителя, который в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал в полном объеме, раскаялся, что является обстоятельствами смягчающими административную ответственность, считает законным и обоснованным назначить Дроновой Е.В. наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.6 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать Директора ООО «ДСК-Д» Дронову Екатерину Викторовну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста)  рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Федеральный суд Автозаводского района г. Тольятти через мирового судью.<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья:                                                                                     О.Н. Конюхова

<ОБЕЗЛИЧИНО>